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种子检验法律法规 刘占平 2012.6 主要内容 检验员考核的相关规定 第一部分 法律、标准的基础知识 第二部分 《种子法》的配套法规 《农作物种子质量监督抽查管理办法》 《农作物种子标签通则》 《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定》 我们为什么要参加考核？ 《农作物种子生产经营许可管理办法》2011年9月25日起施行规定： 申请领取种子生产许可证或者种子经营许可证，应当具备经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格的种子检验人员（涵盖田间检验、扦样和室内检验，下同）各3名以上；其中，生产杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子的，种子生产技术人员和种子检验人员各5名以上； 我们为什么要通过严格考核？ 种子质量是种子企业的生命，种子质量检验人员是企业的守护神 为了保证种子质量检验人员应当具备应有的专业知识和操作技能，确保检测数据准确，客观，为种子企业保驾护航，为实现种子法的立法宗旨---提高种子质量总体水平提供技术保障。 《种子检验员考核管理办法》（2005年5月1日）的规定： 农作物种子生产、经营单位的种子质量检验人员的考核参照本办法的第八、九、十条规定执行，考核合格的，由考核管理机关出具资格证明。 种子检验技术人员的分类 种子质量检验人员 扦样员 室内检验员 田间检验员 考什么？（专业知识） 技能考核考什么？ 扦样员： 样品扦取和分取、扦样器和分样器使用、样品处置 室内检验员： 检验仪器设备的操作与使用、净度、发芽、水分、品种纯度等的检验技术操作 田间检验员： 品种纯度测定、品种真实性鉴别 如何考？ 检验员考核管理机关 农业部：只对省级以上依法设置的检验机构的检验员进行考核 省级农业行政主管部门：其他检验员由省级农业行政主管部门负责考核 资格考试考评制度 专业知识闭卷书面考试 操作技能现场跟踪考评 如何考？ 报名条件 具有农学、生化或相近专业中等专业技术学校毕业以上文化程度； 检验机构的种子检验员从事种子检验技术工作三年以上； 种子企业的种子质量检验员从事种子检验技术工作一年以上。 监督管理 禁止申请时提供虚假材料 禁止考核违反考核纪律 禁止涂改、倒卖、出借或者转让检验员证 禁止出具虚假检验数据或者结果 检验员证的后期管理 定期审查制度：考核管理机关对种子检验员每两年审查一次。无正当理由未按规定参加定期审查的，由发证机关注销其种子检验员资格。因达不到规定要求而审查未通过的，允许保留资格一年。可以在次年再次申请审查。 审查内容： 种子检验员检验知识 ； 检验能力保持。 检验员证的后期管理 检验能力保持要求 持证检验员在两年内接受教育的时间累计不得少于40小时 扦样员、田间检验员从事检验技术工作量不得少于100小时 室内检验员不得少于600小时。 检验员证的后期管理 申请定期审查，应当提供下列材料： 种子质量检验人员证定期审查申请表； 种子质量检验人员从事种子检验工作的总结； 接受继续教育的证书或证明文件； 受聘检验机构出具的工作情况证明； 其他相关材料。 第一部分 法律、标准的基础知识 1.法律的基础知识 2.标准的基础知识 1.1我国行政法律制度的基本构成 宪法 法律 行政法规 地方法规 部门规章和地方政府规章组成 1.2行政法律规范的效力 后法优先原则 特别法优先原则 上位法优先原则 1.3与《种子法》的相关内容 由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于２０００年７月８日通过，现予公布，自２０００年１２月１日起施行。 《种子法》的配套法规（与种子检验有关的） 《农作物种子质量监督管理办法》； 《农作物种子标签管理办法》； 《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》 1.4《种子法》中的责任界定 种子企业是种子质量管理的主体。 政府对种子质量实施宏观管理。 农业行政主管部门是法定的农作物种子质量监督的主体。 （《农作物种子质量监督管理办法》） 2.标准基础知识 标准分级为4个层次，遵循上位法原则。 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 2.1国家标准GB 需要在全国范围内统一技术要求，制定国家标准 国家标准由国务院标准化行政主管部门实施管理， 统一计划、统一审查、统一编号、统一批准 国家标准有强制性和推荐性之分， 强制性国家标准用代号GB表示， T表示推荐性 如GB4404.1-2008 GB/T3543-1995 2.2行业标准 没有国家标准时，需要在行业范围内统一的技术要求，作为国家标准的补充，国家标准实施后，行业标准自行废止。行业标准由归口部门审批、编号、发布、管理 NY代表农业行业，则NY/T表示是中华人民共和国农业行业推荐性标准 如NY/T449-2000 2.3地方标准 没有国标、行标时，需要在省级区域统一下列要求可以制定地