文档一体化与机关行政管理信息网络化文的关系.docVIP

文档一体化与机关行政管理信息网络化的关系 1文档一体化是机关实现行政管理信息网络化的内在要求文件与档案是同一事物的两个不同发展阶段，文件与档案同源一体。文书工作是档案工作的基础，文书工作的质量关系着档案工作的质量，没有文书工作就没有档案管理工作。档案产生于文书部门，是将具有保存价值的文件资料经过立卷归档转化来的，它们是档案的前身和源泉。档案是文书的变体、精华和归宿。所以，文件管理和档案管理的物质对象是一致和统一的，河北工业大赵学翠霞陈孝玲杨书英 进行的重要保证。在继续教育制度化中，应确保对继续教育的承认，在有关职称评聘、岗位设置、经费调拨与使用上应有详细条款，对于继续教育的师资、经费、组织管理、时间等要有明确的规定，以调动档案馆在职人员接受继续教育的积极性和主动性。要逐步建立和完善有关继续教育的管理体系，建立有利于推进继续教育事业发展的模式和运行机制，不断总结经验，逐步扩大继续教育的受益面，以保证档案馆在职人员继续教育深人持久地进行下去。编制档案馆在职人员继续教育的科目指南。继续教育的目的是针对档案馆事业的发展需要更新、补充、拓宽专业人员的知识，提高能力。编制科目指南，可以帮助在职人员超越所在部门、岗位和具体工作的局限，了解国内外的宏观情况，从更高层次、全新角度认识自我，根据自身特点进行自我调整和自我完善。编制科目指南，对我国档案馆在职人员继续教育体系的规范和完善，以及档案馆的总体建设和发展，都具有重要的现实意义和深远的影响。建立竞争机制，实行公平竞争。鼓励档案馆在职人员积极参与馆内各项工作的研究与管理，为其创造良好的工作氛围，提供他们施展才干的机会，激发他们的创造力，弘扬他们的敬业精神;同时要有意识地将激励与知识联系起来，使他们既看到奋斗目标，感到压力，又产生强烈的竞争意识，产生危机感紧迫感和责任感，促使他们树立终身不断接受教育和终身不断学习的新观念，在竞争机制的推动下，自觉增强学习的动力，不断提高服务水平。《科技档案》探索与寡践二者具有内在的密切联系，是文件与档案实现一体化管理的理论基础。文档一体化历来是档案界改革的热门话题，特别是八十年代以来，档案工作者立足于系统理论的应用，借鉴西方文件与档案一体管理的模式，从理论上明确提出了文档一体化的可行性发展思路，并且断言:文档一体化是机关行政管理信息网络化的发展趋势。这种预言正随着二十世纪九十年代中期以来迅猛发展的机关行政管理信息网络化逐步成为现实，不断为人们所接受。这是因为以往的文件管理与档案管理的分流，已不能适应机关信息共享和管理信息网络化的要求。比较而言，文档一体化的管理方法更具有科学性和可操作性，同时，机构改革后机关在减员增效的要求下，人们只能去寻求科学的管理方法，以提高工作效率。今天，人们正从机关网络信息共享和效能建设的视角，再次关注文档一体化和机关行政管理信息网络化的发展趋势。 2文档一体化与机关行政管理信息网络化互为条件互为补充所谓“文档一体化”就是将文件管理与档案管理纳入一个网络化办公系统，特别是计算机管理系统，一次输入，多次输出，从公文产生到运转的每个环节上，尤其是在公文向档案转化的关键环节上，都能体现档案工作的要求，使文档实体一体化、管理一体化、利用一体化、规范一体化，实现文秘工作与档案工作规范化衔接和信息共亡当毛矜 2.1文秘工作与档案工作规范街接是提高档案质量的基础文秘工作是办公室的主要工作之一，机关行政管理信息网络化对文秘工作的规范化提出了更高要求，文秘工作和档案工作衔接的主体是公文，公文是文秘工作的主要产品，档案来源于公文，高水平的档案管理工作是建立在规范处理公文的基础上的，文秘工作是档案工作的前提性、基础性工作，它们是既紧密联系又相对独立的两个基本方面。《国家行政机关公文格式》规定，公文用纸一般用60克每平方米至80克每平方米的胶板印刷纸或复印纸，型号为国际通用的A4型。装订要求左侧汀，不掉页、漏页、压字等，钉脚整齐，否则就会影响公文的严肃性、美观性和档案的完整性。版记是文书部门和档案部门相互衔接、川页利实现“文档一体化”的一个重要标识，尤其是主题词的选用不准确或自拟自编，更会给文件归档拟写案卷标题造成困难，增加“文档一体化”的操作难度。《国家行政机关公文处理办法》规定公文有 13种，但实际应用时“决定”和“意见”不分，“请示”和“报告”不分，“通知”和“通告”混用现象等时有出现，这不但削弱了公文的作用，而且也为档案管理留下了后患。此外，底稿不齐，编号不规范，归档原件是传真纸不经过复印就归档，撰写文件材料及领导签字不用碳素或蓝黑墨水笔等，都使档案的真实性受到威胁。 2.2保护电子文件安全是档案馆(室)的新课题随着机关行政管理信息网络化的逐渐完善，电子文件将成为档案的主体，保护其安全自然成为摆在我们面前的新课题。电子文件的形成、处理、收集、积累、整理、