国土资源局用地处徐处主讲公投课件.pptVIP

建设用地审批 温州市国土资源局 2013.3.15 建设项目报批流程 解决的问题 1、用地报批怎么入手？ 2、用地预审，哪里批，什么时候报？ 3、用地规划问题？新一轮规划如何衔接？ 4、用地指标有什么？耕地、标准农田、基本农田占补问题？计划指标使用问题。 5、征地权属、地类、面积 6、征地告知、确认、听证 7、供地问题？征供合一、征供分离 8、有关费税问题 解决的问题 1、用地报批怎么入手？ 2、用地预审，哪里批，什么时候报？ 3、用地规划问题？新一轮规划如何衔接？ 4、用地指标有什么？耕地、标准农田、基本农田占补问题？计划指标使用问题。 5、征地权属、地类、面积 6、征地告知、确认、听证 7、供地问题？征供合一、征供分离 8、有关费税问题 主要内容 1 土地规划 2 农用地转用 3 土地征收 4 项目供地审批 1 土地规划 1.1 土地利用规划 1.2 年度计划 1.3 用地预审 1.1土地利用规划 指标含义 基本农田：基本农田是确保国家粮食安全的基础，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 耕地保有量：指区域内某时点的耕地总数量 城乡建设用地规模：区域内城市、建制镇、农居点、工矿用地的总和 新增建设用地：指规划期间，由其它非建设用地转变为建设用地的面积 人均城镇工矿用地：指城市、建制镇、工矿用地除以城镇人口的数值 万元二三产业增加值耗地量：指建设用地除以二、三产增加值之和的数值 规划分区 1）允许建设区：区内允许各类建设。 2）有条件建设区：区内可依程序办理建设用地审批，同时相应核减允许建设用地区规模。 3）禁止建设区：区内主导用途是生态环境保护，严格禁止与主导功能不相符的各类建设。 4）限制建设区：区内主导用途是农业，禁止城乡建设，严格控制线型基础设施和独立建设项目用地。 规划空间管制示意图 1.2土地利用计划 1、年度计划编制 新增建设用地 补充耕地 填海 城乡增减挂钩 2、下达 年初 年中 年底 1.3 用地预审 1、原则 ①符合土地利用总体规划； ②保护耕地，特别是基本农田； ③合理和集约节约利用土地； ④符合国家供地政策。 1.3 用地预审 2、审批权限 建设项目用地预审的审批原则是：哪级政府部门审批立项（审批、核准和备案），就由同级国土部门进行预审。 由省政府或省发改委审批、核准和备案的项目，则由省国土资源厅审批预审，但原则上由市（地）或县（市、区）国土部门先提出建设项目用地预审初审意见。 由国家或国家发改委审批、核准和备案的项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。 应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散的建设项目用地，由省国土资源厅审批预审，报国土资源部备案。 涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请 。 1.5 用地预审 3、所需资料 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料： （一）建设项目用地预审申请表； （二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等； （三）项目建议书批复文件或者项目备案批准文件； （四）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告； （五）单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。 直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第（三）、（四）、（五）项材料。 1.3 用地预审 4、审批效力 预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未发生重大变化的，不再重复审查。 建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审，并注销原预审文件。 2 农用地转用 2.1 农用地转用的概念 2.2 农用地转用的依据 2.3 农用地转用报批的条件 2.4 农用地转用的批准权限 2.1 农用地转用的概念 农用地转用，是指将现状的农用地（包括耕地、园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖等），依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的批准权限报批后转为建设用地的行为。又称为农转地转为建设用