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改善民生与科学发展观 　　摘 要：在经济快速发展的今天，民生问题已经成为现今社会一个重要的课题。如何改善民生？只有在科学发展观的统领下，才能正确地，有效地解决民生问题。因此，认识和研究科学发展观下的改善民生具有十分重要的意义。 　　关键词：改善民生；科学发展观 　　纵观我国几千年的历史，凡百姓安居乐业，则天下太平；凡民不聊生，必社会动荡。民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。 在我国现阶段。随着以人为本理念以及和谐社会目标的提出，民生问题日益凸显。改善民生，已经成为我们现今社会的一个重要课题。 　　胡锦涛总书记在十七大报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。 　　一、改善民生是科学发展观的理论指向，也是科学发展观的出发点和落脚点 　　社会发展的目的，就是为了改善人的生存环境和提高生活质量。从理论的目的指向看，科学发展观正是这样的发展观。科学发展观对于民生问题的解决既具有方法论的意义，同时也是民生问题解决的具体行动指南。科学发展观的理论指向与民生发展要求内在一致。改革开放30 年来，一方面，我们成就巨大，举世瞩目；另一方面，社会贫富分化扩大，权利与公平问题凸显，生态环境恶化，资源破坏严重，这些构成了社会进一步发展、全面小康实现的障碍问题。而这些问题在很大程度上正是新形势下民生问题的具体内容。进入21 世纪的中国特色社会主义如何在新的基础上、新的形势下继续发展，科学发展观做出了全局性的、根本性的回答。科学发展观对进一步发展问题的理论指导思想的破解，也是对民生问题解决的方法论破解，科学发展观的理论旨趣具体体现和落实在民生改善和民生发展上。科学发展观的提出以民生问题为背景，又以民生改善与发展为旨归，是民生问题解决的指导思想。 　　二、改善民生的根本途径是“发展”，改善民生是“发展”的根本目的 　　首先，科学发展观的第一要义是“发展”。发展是当代中国的主题。科学发展观是用来指导发展的.不能离开发展这个主题。离开了发展。科学发展观就成了无源之水、无本之木。关于“发展”。我们必须把握两个重要方面：第一，发展就是要牢牢扭住经济建设这个中心。聚精会神搞建设、一心一意谋发展。不断解放和发展社会生产力.为发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题。国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。以经济建设为中心。任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。第二，“发展”是又好又快发展。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约。不能把二者对立起来。又好又快，要求快以好为前提。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大起大落，就不能实现真正的发展。只有坚持好字优先，在好的前提下，才能实现长期持续地快速增长。同时，快也是好的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快的增长，才能抓住机遇.不断增强经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来，更好地解决发展中存在的矛盾和问题。 　　其次，改善民生是“发展”的根本目的。从唯物辩证法的角度来讲。发展经济和改善民生是社会的两个密切相关的重大问题，改善民生是发展经济的目的。发展经济是改善民生的条件。我们大力发展社会主义市场经济，就是为了改善民生，让中国人过上更好的日子。党的十七大报告提出加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活：建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。这既是对我国改革开放30年实践经验的总结。又为今后的改革指明了方向。 　　三、改善民生是“全面协调可持续”的内在要求 　　科学发展观的基本要求是“全面协调可持续”。全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展而且各个方面都要发展。协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进。可持续，是指发