高中政治（人教版必修二）配套课件：第一单元公民的政治生活第二课3.pptxVIP

第二课　我国公民的自治参与——学案3　民主管理:共创幸福生活学习目标1.了解村民委员会和居民委员会的性质。2.知道村委会和居委会的作用。3.理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。要点晨背1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。栏目索引合作探究课前自学，课堂互动热点追踪关注热点，学以致用当堂检测即时训练，体验成功探究一　最广泛的民主实践基础梳理1.发展基层民主的重要性：发展 ，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展 的重要内容。基层民主社会主义民主政治答案 合作探究课前自学，课堂互动自治组织村民委员会成员主要途径基础村民会议村民自治章程或村规民约民主评议公开报告工作答案2.村民自治(1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 。(2)村民自治的内容：第一，村民直接投票选举 。自己选举当家人，是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 ；第二，村民可以通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；第三，制定 等形式，是村民参与民主管理的有效途径；第四，运用村务 、 村干部、村委会定期 等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。3.居民自治(1)居委会性质：居民 、自我教育、 的基层群众性自治组织。(2)居民自治途径：居民委员会成员居民选， 居民定，日常事务居民管，各项工作居民 。自我服务自我管理社区大事监督答案想一想　基层政权组织与基层群众自治组织是一回事吗？提示　基层政权组织与基层群众自治组织不是一回事。我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省(直辖市、自治区)、市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。答案探究升华村长是多大的“官”村主任，即俗称的“村长”。 村主任是村民基层群众自治组织——村民委员会的一把手。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，由本村村民民主选举产生，每届任期为三年，可以连选连任，根据《中华人民共和国选举法》的规定，凡年满18周岁的中国合法公民都享有本村村主任的竞选资格。【问题探究】(1)村主任，即俗称的“村长”是国家干部吗？答案　从法律的意义上来讲，我国不存在“村长”这个职位，准确的称呼应该是“村委会主任”，由于村委会不是基层政权，不是国家机关，所以村主任不是国家干部。(2)在我国农村实行基层民主自治的机构及其性质是什么？答案　村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 答案【名师点拨】村民自治并不意味着村民想怎么办就怎么办有人认为，村民自治就意味着村民想怎么办就怎么办，这是对“自治”概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织，是乡镇人民政府开展工作的直接对象，村民委员会应依法自觉地协助乡镇人民政府开展各项工作。 (2016·江苏高考)某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是(　)A.居民委员会是政府的基层组织B.政府主动简政放权值得肯定C.居民自治是基层民主的有效途径D.居民委员会的自治功能受到削弱【典例1】解析答案解析　居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；C表述正确但与题意无关；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。答案　D探究二　共建祥和文明社区基础梳理1.实行基层民主自治的意义有利于扩大 ，保证人民群众依法管理自己的事情，是 最为广泛而深刻的实践。2.青年学生要积极参与民主管理的意义青年学生通过参与民主管理，学习 的知识和技能，增强和提高自己 的责任意识和实际本领。社会基层民主主义民主民主管理政治参与答案想一想　你知道村民自治的法律制度保障是什么吗？提示　村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。答案探究升华手拉手进社区