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电力决策参考 2010年第20期 总第20期 企业管理协会 2010年12月2日 关注 ●●●●●●● 中国将重回世界第一大经济体历史常态 用改革化解中国社会转型三大难题 “十二五”平衡的难点在哪里 常修泽：中国经济转型提升的方向 如何认清中国经济面临的机遇与挑战 中国将全国推行县权公开 联合国教科文组织发表专题报告：中国科技正加紧追赶美日欧 1 3 5 7 9 12 13 电网 ●●●●●●● 中国四季度用电增长加速下滑 电监会拟新规厘清输配电成本 电能交易规则助市场化改革 国网公司发布新应急预案体系框架方案 国网让步 金太阳工程加速盈利 河北电力资产全寿命周期管理实现跨越 电网短信8条 14 15 16 17 18 20 22 能源 ●●●●●●●●●●●● 为核电站“争口粮” 中国多渠道找铀 我国成立快堆产业化技术创新联盟 我国多省建虚拟“能效电厂” 以节电代替“拉闸” 中电联:“十二五”应控制风电上马速度 二滩水电厂通过NOSA体系五星认证 “油荒”透析中国能源产业之隐疾 十二五构建现代能源业体系八个关键点 中国能源可持续发展的一些战略思考(节选) 解振华：“十二五”节能减排专项规划六大看点 中国承认是最大排放国引关注 国际能源署：各国能效政策表现不佳 周生贤：“十二五”中国将积极探索环境保护新路 23 24 25 26 27 28 29 30 32 33 33 34 政经 ●●●●●●●●●● 国务院连出16措施稳定物价平抑通胀 回收流动性成明年货币政策主线 外企12月1日起加征两税 超国民待遇终结 物联网发展需冷思考 财政部称“十二五”将加大对高收入者调节力度 最高检：内地近七成职务犯罪获缓刑免刑 我国计划在2015年建成10个具有国际水平的知识产权示范城市 工信部：氟化工将成“黄金产业” 内地真实基尼系数可能高达0.6 专家称强令民企涨薪更乱套 中国编制后三峡文物保护总体规划 35 35 37 38 40 40 42 43 43 54 国企 ● 如何看待国有垄断企业高管薪酬过高 55 湖北 ● 湖北改善能源结构 58 【关注】 中国将重回世界第一大经济体历史常态 清华大学经济管理学院院长钱颖一 11月22日 《新世纪周刊》 在改革开放后的30多年里，中国完成了经济发展上的两个飞跃：在前十几年，中国成功地摆脱了“贫困陷阱”；而在接下来的十几年里，中国又使得人均收入上升到了低中等的水平(按购买力平价计算约8000美元)，从而站在了中等收入的“门槛”前。 这些巨大成就，正是基于30多年前中国领导人对当时中国和世界形势的认知转变：那就是中国当时的经济状况并不是莺歌燕舞，而是处于崩溃的边缘；当时的世界也不是剑拔弩张、“第三次世界大战不可避免”，而是存在和平发展的前景。可以看到，此后所制定的正确的战略和政策，都是从这一关键性的认知转变开始的，由此中国确定了“以经济建设为中心”的工作重点，确定了改革开放的基本国策，从而有了随后30余年的经济高速增长。 现在的中国，正处在即将迈进中等收入“大门”的重要时刻，我们在未来一二十年内面临的问题也与此前非常不同，能否准确地认知新形势下的自身和世界，将决定我们能否做出正确的应对之策。 警惕“中等收入陷阱” 所谓“中等收入陷阱”，就是指发展中国家在进入中等收入发展阶段的时候，经济增长出现停滞或变得非常缓慢，因而无法持续地把人均收入推进到发达国家的行列，即按购买力平价计算人均收入超越2万美元。比较突出的例子是拉美的一些国家，比如，巴西、墨西哥、智利、委内瑞拉等，它们在上个世纪50年代到70年代的30年中，经济发展势头非常好，但到了80年代、90年代，却经历了几乎20年的经济停滞，只是在过去的十来年才又开始新的增长。这些拉美国家陷入“中等收入陷阱”的原因比较复杂，我们需仔细研究、准确解读。但可以说，在这些拉美国家，严重的两极分化、民粹主义的经济政策、动荡的社会和政治环境，构成了恶性循环的三角关系，这是造成它们陷入“中等收入陷阱”的重要因素。我们应该从中汲取教训。 另一方面，我们也应看到，“中等收入陷阱”并非是不可逃避的“魔咒”，中国周边的一些国家和地区，如韩国、新加坡、中国台湾及香港，就没有陷入“中等收入陷阱”，相反，它们都成功地迈入了发达经济体的行列。这些国家和地区是我们的近邻，所以，他们的经验对我们有非常相关的参考价值。 应对经济增速放慢 应强调的是，在分析一国经济增长的时候，要清醒地认识到什么是真正的共同规律，什么是真正的特殊情况，这一点非常重要。即便不陷入“中等收入陷阱”，我们也难以逃避一个基本的经济发展规律，就是当一国人均GDP超过中等收入的某个水平之后，即大约是按购买力平价计算