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财政支农政策执行及资金管理、使用
相关情况的报告
截止2014年8月底,盐池县农牧局2014年共争取各类农业建设项目27个,国补资金1.8亿元,项目资金均严格按照有关规定管理和使用,做到专款专用,没有挤占挪用。
一、存在的主要问题
(一)覆盖面不广。惠农政策的补贴计划每年都是相对固定的比如投放种公羊、覆膜保墒旱作节水项目每年都有定额分配指标,覆盖率达不到100%。
补助标准。近年来物价飞涨,每只种羊项目补助后农户仍需自筹730元。玉米种植新品种每亩价格一般在70-80元,项目补助每亩10元。随着经济市场的不断发展,农资价格不断上涨,按照现有的补贴标准对调动农民积极性作用有限。
科技支撑力度不够。部分农民种植意识淡薄,对牧草生产技术掌握不足,不能熟练应用田间管理技术造成草地退化,苜蓿种植整体效益不显著。
龙头企业带动力不足。近几年来龙头企业、合作社等其组织刚刚起步。示范带动能力还不明显,种草与养畜不能有机结合,草畜搭配不平衡,有草无畜、有畜无草现象仍然存在
产业层次低。盐池县人工种草面积大、分布范围广,95%以上的面积种植在旱地,苜蓿种植以农户为单位力量分散,造成苜蓿收割难以机械化操作。加之受干旱等自然灾害影响,苜蓿产量同比起伏较大拓宽渠道、扩大政策覆盖率。进一步加强惠农政策实施力度,加大对农业的支持力度。通过不断调整产业结构,合理制定补贴计划确保惠农政策覆盖率达到100%。
提高补助标准、切实强化惠农政策落实成效。在国家不能大幅度提高粮食价格的客观条件下,农资价格上涨较快,农民负担增加。应提高我县良种、种公羊、草种补贴标准,进一步调动广大农户种草养畜的积极性,加大科技投入,促进农业产业结构调整。
加大科技培训力度,提高惠农政策效益。组织技术人员深入基层上门服务,在田间地头零距离技术培训。采取典型带动,现身说法培训提高农户生产技能,来解决生产技术落导致惠农效益不高问题。
强化龙头企业培育,带动农户增收致富。按照“企业主体、市场拉动、龙头带动、政府推动”的发展思路,以工业化的理念发展龙头企业,鼓励龙头企业采取联合、兼并、重组等多种形式,整合同类龙头企业,避免小而全、多而弱的现象,引导企业做大、做优、做强,着力培育几家生产规模大、产品附加值高、辐射带动作用强的骨干企业。逐步形成生产、加工、销售于一体的“一条龙”服务体系。
健全经营模式、提升产业层次。积极探索“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等发展模式,建立“合同订购”等利益联结机制,走“订单农业”道路,充分发挥防范农业市场风险,带动规模化、生产标准化、经营效益化发展不断提升产业层次。
大力发展高效节水特色农业。推进种植结构调整,压粮稳经扩饲,完成以荞麦为主的小杂粮种植40万亩,抓好小杂粮优质品种推广、加工增值、品牌培育。完成马铃薯种植25万亩,建设马铃薯原种和一级种示范基地1.5万亩,示范推广面积10万亩。加快高效节水技术示范应用推广,发展高效节水特色种植16万亩,打造高效节水特色种植示范区10个。以南部山区为重点完成春秋覆膜种植15万亩。
全力推动滩羊产业快速发展。积极争取中央及自治区草畜产业项目扶持资金,新建滩羊规模养殖园区10个,新建标准化养羊棚舍500座,投放滩羊种公羊1500只,新增滩羊基础母羊10万只,力争滩羊基础母羊存栏达到90万只,全县滩羊饲养量稳定在300万只。制定全县滩羊产业发展规划,加大滩羊产业关键环节的扶持,强化滩羊品牌宣传和保护,特别是发挥县财政滩羊产业担保基金四两拨千斤的作用,调动社会资本投资滩羊产业。积极招商引资,引进和扶持1-2家实力较强的企业,建设规模化、标准化滩羊养殖滩羊肉深加工,在开拓高端市场上取得新突破。
加快优质牧草基地建设。以盐池县中部草畜产业带为重点,着力打造冯记沟平台旱作节水草畜产业示范区,新增紫花苜蓿种植2万亩;以扬黄灌区和旱作节水区为重点,发展苏丹草等一年生优质牧草10万亩;依托退牧还草工程等项目,完成补播改良退化草原25万亩。
加大技术服务和示范推广力度。依托基层农技推广体系改革与建设示范县、巩固退耕还林成果、阳光工程等项目,大力开展滩羊养殖、特色种植等培训,全面提高广大农牧民的科技文化素质。依托粮油高产创建、测土配方施肥、旱作农业示范基地建设等项目,大力推广新品种、新技术、新装备,提高科技对农业的贡献率。依托巩固退耕还林成果农村能源项目安装太阳能热水器1920台。
“六心”服务的评定是与公司考核结果、员工的服务态度和服务质量、工作能力和工作态度挂钩的,在严格考核的基础上进行评定的,对此,公司对各个门店的员工将实行动态管理的办法。现根据公司的规章管理制度,制定店铺员工“六心”服务评定考核办法,以促进管理的制度化、科学化、规范化、精确化。
1、什么是“六心”服务?
所谓的“六心”是指信心,热心、用
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