(行政管理学第一章—概述.pptVIP

评价：在这一时期，行政管理学在前一时期研究的基础上，同时受到科学管理理论的启发和影响，开始转向建立学科的基本框架和基本体系的方向上来，其研究的重点，集中在谋求行政组织的合理化、行政过程的制度化、行政行为的效率化、行政方法的标准化。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 侧重于行政制度、机构、程序、立法的研究，主要贡是系统的提出了行政管理学的研究对象、内容和方法，为行政管理学理论体系的建立奠定了基础，对改进政府行政管理和提高行政效率，对建立和发展行政学都起到了积极作用。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 其不足之处：过分强调建立适用于一切行政工作的原则和方法，忽视了行政工作的复杂性和特殊性，过分注重组织的静态研究，忽视了组织的动态方面，把人视为“经济人”，只注重物质上的奖励，忽视精神上的鼓励。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 修正公共行政研究时期 这一时期以梅奥1933年的《工业文明的人类问题》，到60年代系统管理学派崛起之前，这一时期是行为科学——人际关系管理理论盛行的时期，因此又可称为行为科学时期。这一时期行政管理发展表现在： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一是美国罗斯福实行新政。 二是，美国哈佛大学梅奥等三位教授于1927－1932年的“霍桑实验”，得出了在其它条件不变的情况下，可通过注重人的行为来提高效率的新理论。 另外，巴纳德的非正式组织理论和权威接受理论、马斯洛的“需要层次论”、麦格雷戈的关于人性的X理论和Y理论。还有西蒙的管理决策理论。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 评价：这一时期，行为科学的理论与方法介入行政管理学，使行政管理学的研究发生了重要的转折。在基本观念上，由重视“机械”的效率观转向重视“人”的效率观； Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 在行政组织上，由静态的研究转向动态的研究；在人事行政上由单纯的“管人”转向注重调动行政人员的积极性；在管理方式上，由监督惩罚转向人性化的激励；由专制转向民主，由唯命是从转向向上沟通。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 但其有点矫正过枉，它过分注重行政组织中人员行为和心理的研究，而忽视了组织结构、法律和制度的重要性；过分重视组织内部人员的作用，而忽视外界环境对人员影响的研究；注重对个别具体实施的研究，缺乏整体与系统观念。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 整合公共行政研究时期 这一时期开始于60年代初，没有明显的标志，从提出问题的角度划分，该时期可以孔茨发表于1961年的《管理理论丛林》一文为启端。孔茨用“丛林混战”一词来描述和形容当时管理理论、学派、体系、方法林立的现象，由此提出了管理理论价值取向和价值标准混乱，造成学术研究和管理实务困惑迷茫的问题。正是为了摆脱“丛林混战”造成的困境，人们开始试图寻求一种能够较为有效地整合各种管理理