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第章
三、主要目标
按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求,综合考虑未来发展趋势和条件,今后五年经济社会发展的主要目标是:注意记忆目标中的所有数字。
(一)经济平稳较快发展
国内生产总值年均增长7%,城镇新增就业4500万人,城镇登记失业率控制在5%以内,价格总水平基本稳定,国际收支趋向基本平衡,经济增长质量和效益明显提高。
(二)结构调整取得重大进展
居民消费率上升。农业基础进一步巩固,工业结构继续优化,战略性新兴产业发展取得突破,服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点,城乡区域发展的协调性进一步增强。
(三)科技教育水平明显提升
九年义务教育质量显著提高,九年义务教育巩固率达到93%,高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
(四)资源节约环境保护成效显著
耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%,单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少,化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%,氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%,森林蓄积量增加6亿立方米。
(五)人民生活持续改善
全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁,达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖,城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人,城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。
(六)社会建设明显加强
覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全,人民权益得到切实保障。文化事业加快发展,文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善,社会更加和谐稳定。
(七)改革开放不断深化
财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展,政府职能加快转变,政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展,互利共赢开放格局进一步形成。
经济社会发展主要指标如下:
指 标 2010年 2015年 年均增长(%) 属性 经济发展 国名生产总值(万亿元) 39.8 55.8 7 预期性 服务业增加比重(%) 43 47 [4] 预期性 城镇化率(%) 47.5 51.5 [4] 预期性 科技教育 九年义务教育巩固率(%) 89.7 93 [3.3] 预期性 高中阶段教育毛入学率(%) 82.5 87 [4.5] 预期性 研究与实验发展经费支出占国内生产总值比重(%) 1.75 2.2 [0.45] 预期性 每万人口发明专利拥有量(件) 1.7 3.3 [1.6] 预期性 资源环境 耕地保有量(亿亩) 18.18 18.18 [0] 约束性 单位工业增加指用水量减低(%) [30] 约束性 农业灌溉用水有效利用系数 0.5 0.53 [0.03] 预期性 非化石能源占一次能源费比重(%) 8.3 11.4 [3.1] 约束性 单位国内生产总值能源消耗降低(%) [16] 约束性 单位国内生产总二氧化碳排放降低减低(%) [17] 约束性 主要污染物排放总量减少(%) 化学需氧量 [8] 约束性 二氧化碳 [8] 氨氮 [10] 氮氧化物 [10] 森林增长 森林覆盖率(%) 20.36 21.66 [1.3] 约束性 森林蓄积量(亿立方米) 137 143 [6] 人民生活 城镇居民人均可支配收入(元) 19109 26810 7 预期性 农村居民人均纯收入(元) 5919 8310 7 预期性 城镇等级失业率(%) 4.1 5 预期性 城镇新增就业人数(万人) [4500] 预期性 城镇参加基本养老保险人数(亿人) 2.57 3.57 [1] 约束性 城乡三项基本医疗保险参保率(%) [3] 约束性 城镇保障性安居工程建设(万套) [3600] 约束性 全国总人口(万人) 134100 139000 7.2‰ 约束性 人均预期寿命(岁) 73.5 74.5 [1] 预期性 注:①国内生产总值和城乡居民收入绝对数按2010年价格计算,增长速度按可比价格计算;②[ ]内为五年累计数;③城乡三项基本医疗保险参保率指年末参加城镇
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