河南农村宅基地发利用潜力研究.docVIP

河南省农村宅基地开发利用潜力研究 河南省农村宅基地开发利用潜力研究（一） 摘要 国民经济的快速发展，工业化、城镇化步伐的加快，土地需求不断增加，供给日益紧张，人地矛盾突出。为破解这一困局，耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩政策相继出台，也给农村宅基地开发利用、城乡统筹发展提供了机遇。随着农村经济的发展，国家产业政策的转移、惠农政策的逐步实施，农民生活水平在不断提高。而落后的生产、劳作方式，小、散、乱的耕作地块，束缚了大量农村劳动力?。农村宅基地用地数量大，村庄内空外延，布局混乱，人均户均用地超标严重，居住环境差，基础设施建设滞后，浪费了大量的土地资源。改变生活方式，改善居住环境，已成为农民的共同心声。农业现代化、生产规模化、土地利用的集约化是新农村发展的趋势。 “河南省农村宅基地开发利用潜力研究”是濮阳市国土资源局承担省厅2011年度的研究课题，局领导班子对这项工作非常重视，迅速成立了领导小组，建立了调研队伍，制定了工作方案,同时在经费、装备上也给予了有力保障。 调研队伍对濮阳、洛阳、三门峡三个地市、十个乡镇、三十一个行政村进行了实地走访、调查和座谈，发放调查问卷31个行政村，与600多个农民进行了座谈交流，走访农户100多家，搜集到了大量一手资料，掌握了实情，了解了民意，为内业准确、科学的参数选取和真实、有效的政策建议打下了良好的基础。 目前国内缺乏对农村宅基地的统计数据，国