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道路施工期间交通应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对道路施工期间可能发生的各类交通突发情况，最大限度地减少交通拥堵、保障道路通行安全、降低人员伤亡和财产损失，确保施工顺利进行与公众出行基本有序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》及相关地方道路交通管理规定等法律法规，并结合本项目施工实际情况。

（三）适用范围

本预案适用于本道路施工项目在施工期间（包括施工准备、主体施工及收尾阶段）所引发或遭遇的各类交通拥堵、交通事故、交通设施损坏、恶劣天气影响交通等突发事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，防治结合：加强施工前的交通影响评估，优化施工组织方案，提前做好交通疏导准备工作，尽可能减少施工对交通的影响。

2.安全第一，以人为本：将保障人民群众生命财产安全放在首位，优先处理涉及人员安全的突发情况。

3.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，协同配合，快速响应。

4.快速反应，果断处置：一旦发生交通突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

5.信息畅通，协同联动：确保与公安交管部门、应急管理部门、施工单位内部等各相关方的信息传递及时、准确，形成应急合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥小组

成立由施工项目负责人任组长，项目安全负责人、技术负责人、公安交管部门派驻代表（若有）、监理单位代表为副组长，各施工班组负责人、专职安全员、交通疏导员为成员的交通应急指挥小组。

（二）主要职责

1.组长：全面负责应急指挥工作，批准预案启动与终止，决策重大应急措施，协调各方资源。

2.副组长：协助组长开展工作，负责分管领域的应急指挥，在组长不在时代行组长职责。

3.成员：

*现场处置组：由施工班组负责人和专职安全员组成，负责现场交通疏导、人员疏散、设置警示标志、保护现场、初步处置等。

*交通协调组：由项目安全负责人牵头，负责与公安交管部门的实时沟通、信息上报与指令传达，协助交警进行交通管制和疏导。

*后勤保障组：负责应急物资（如警示灯、反光锥、临时指示牌、通讯设备、急救药品等）的储备、管理和调配，以及应急人员的食宿保障。

*信息宣传组：负责施工期间交通信息的提前公告、突发情况下的信息发布（如通过媒体、社交媒体、现场广播等），引导公众合理选择出行路线。

*安全保卫与医疗救护组：负责现场安全警戒，防止无关人员进入危险区域；协助医护人员进行伤员初步救治和转运。

三、预警与信息报告

（一）风险评估与预警

施工前及施工过程中，定期对施工路段的交通状况进行分析评估，识别可能存在的拥堵点、事故隐患点。针对恶劣天气（如暴雨、大雾、冰雪等）、重大节假日、大型活动等特殊时段，提前与气象部门、交管部门沟通，获取预警信息，并据此调整施工计划或加强交通疏导力量。

（二）信息报告

1.报告程序：一旦发生交通突发事件，现场人员应立即向现场负责人报告；现场负责人接报后，应立即核实情况，并在第一时间向应急指挥小组组长或副组长报告；情况紧急或发生人员伤亡时，可直接向应急指挥小组主要领导报告，并同时拨打相关紧急电话（如110、120等）。

2.报告内容：事件发生时间、地点、类型（拥堵、事故、设施损坏等）、程度、已造成或可能造成的影响、已采取的初步措施、需要支援的事项等。报告应力求准确、简洁。

四、应急响应与处置措施

（一）一般交通拥堵处置

1.现场交通疏导人员立即到岗，利用手势、指挥棒等引导车辆有序通行，避免车辆抢行加塞。

2.视情况增派疏导人员，在拥堵路段两端及关键节点设置临时指示牌，引导车辆绕行。

3.交通协调组立即与交警部门联系，请求支援。

4.信息宣传组及时发布拥堵信息及建议绕行路线。

5.若因施工工序导致，可临时调整施工节奏，必要时暂停部分非关键工序，优先保障交通通行。

（二）较严重交通拥堵或交通事故处置

1.立即启动应急指挥体系，各小组按照职责分工开展工作。

2.现场处置组迅速设置安全警戒区域，摆放反光锥、警示标志，引导其他车辆减速慢行或绕行。

3.安全保卫与医疗救护组对受伤人员进行初步救治，并协助专业医护人员转运伤员。

4.交通协调组配合交警部门进行现场勘查、事故责任认定和交通疏导。

5.若事故涉及施工方责任，应立即组织整改，消除安全隐患。

6.信息宣传组及时、准确发布事故及交通管制信息，安抚公众情绪。

（三）施工路段交通设施损坏处置

1.如施工区域的临时隔离设施、指示标志、照明设施等损坏，现场负责人应立即组织人员进行修复或更换，短期内无法修复的，应设置临时替代设施，并安排专人值守引导。

2.若损坏的是原有道