《河北省电力公司石家庄培训中心档案管理系统投标文件-技术.doc

招标标段编号：HBDL-KJ-0907-01 河北省电力公司 2009年科技项目第一批 设备材料招标 河北省电力公司培训档案管理信息系统研发 投 标 文 件 （技术部分） 河北新远方科技公司 二00九年九月 前言 1.1总体简绍 自九十年代初以来，各行业单位便开展了档案管理信息化的推进工作，十几年来，档案管理信息化的工作也取得了较大的进步，档案信息化管理的发展历程及趋势可以分为如下几个阶段： 条目级管理阶段（单机阶段）：在这个阶段，所有软件所使用的开发平台及操作系统本身都还需要比较落后，只能实现对档案数据的索引管理，无法实现对档案数据原文的管理。更无法实现档案数据的网络化管理。 原文管理阶段（单机阶段）：在这个阶段，大家已经开始将档案索引信息所对应的原文进行扫描，并挂接入系统，已实现对档案数据的全文管理。并且已经开始尝试进行档案数据的网络化管理尝试。但仍以单机管理为主。 网络化管理阶段：在本阶段，建立单位内部的档案管理网络化系统已成为共识，有条件的单位开始在本单位内部进行档案的网络化管理，并取得了初步的成功。 集成化管理阶段：在本阶段，用户对档案网络系统的要求更加严格，希望档案系统不要成为单位内部的系统孤岛，要求将档案系统与各种信息化系统进行对接，已实现集成化的管理，将需要归档的数据通过集成处理直接归入档案管理系统中来，以减少档案人员的工作量，提高工作效率。目前档案行业正处于本阶段。 数字档案管理系统阶段：到了这个阶段，用户对档案网络化的要求更高，除了满足前述集成化管理的要求，还要求将其行业或下属单位的所有数据进行全面的整合，利用现代的网络技术、安全技术、搜索引擎等技术，实现分布式的、虚拟的、统一管理、统一利用的档案管理信息平台。目前国内外均已对此进行了大量的研究，国家档案局十一五规划中也明确提出要进行数字档案管理系统系统的建设与推进工作。 知识管理阶段：在实现了数字档案管理系统系统功能后，人们对档案管理的要求将会从“重管理、轻利用”向“重管理、更重利用”发展，真正体现“管理档案不是目的，利用才是目的”这一指导思想，档案的概念将更加模糊，档案管理的范畴将更加宽泛，只要是对单位有用的信息，都将成为单位的知识而进行管理与利用，而做为单位内部最大的一部分知识：档案，必然会成为知识管理系统中的重中之重。目前，国外如宝马、西门子等国际知名企业均已开始知识管理系统的研制与推进工作。 1.2建立数字档案管理系统的必要性 1.2.1 什么是数字档案管理系统 我国的档案信息化建设从20世纪80年代末，国内使用小型计算机管理档案机读目录开始起步，之后发展到使用微型计算机利用关系型数据库开展中大规模的信息检索，再到利用多媒体、网络技术开展现代意义的信息服务利用，档案信息化建设经历了摸索实践、建立理论、逐步深入的复杂过程，为今后的发展奠定了信息资源基础和技术基础。随着我国信息化建设和国家数字图书馆工程建设的开展，档案工作者们发现，档案与图书及其他文献之间在信息属性上的差别将随着信息技术的发展而逐步淡化，并由数字图书馆引发了对档案信息化建设的思考，从而提出了数字档案管理系统的建设目标。 对于数字档案管理系统，国际和国内都有着许多不同的看法和理解，即使在国家档案局2000年立项的各地数字档案管理系统的建设过程中，对于建设目标也经过了多次转变。经过摸索和实践，国内对数字档案管理系统的认识基本统一为：数字档案管理系统是采用现代高新技术所建立的数字档案信息系统，是档案信息的组织模式，代表的是一种信息环境和基础设施构建，是超大规模的、便于使用的、没有时空限制的知识信息中心。我们认为，既然数字档案管理系统是档案信息化建设的发展方向，那么就必须站在信息技术和档案工作发展的高度进行深入分析和思考。 数字档案管理系统是国家机关、企事业单位按照行政隶属关系或业务指导关系，通过本部门政务网或其他基础网络，将档案馆及立档单位档案室结合起来，以统一的数据库标准、软硬件平台和安全控制手段为基础，为各级各类工作人员提供综合信息服务的虚拟的档案馆（室）集群。这种意义上的数字档案管理系统建设是国家数字档案管理系统的信息基础，具有时效性和现实性，与本部门的信息化建设联系紧密，便于实施。我们提出的数字档案管理系统建设即以此为出发点进行规划。数字档案管理系统表现出如下一些特点： 首先，它一定是利用现有计算机技术建立起来的一套信息化系统，它与当今众多利用信息技术建立起来的其它应用系统一样，需要考虑大量的存储、利用、安全、传输加密、身份认证等诸多问题；所以，只有在充分考虑并利用了这些技术的基础上，才可能建成我们理想中的数字档案管理系统； 其次，数字档案管理系统系统即为数字档案信息集成系统，它完全不同于传统意义上的档案馆，它所管理的不再是传统的纸质文件，而是数字