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重落实 夯责任
谱写全市保健食品化妆品监管工作新篇章
保健食品、化妆品是与人体健康密切相关的产品,其监管与发展直接关系到人民群众的身体健康,关系到经济社会的和谐发展。2011年,在保健食品、化妆品监管职能未移交的前提下,我局紧紧围绕全市保健食品、化妆品监管工作,以群众满意为标准,以服务企业为原则,以规范各项行为为重点,以打造一支素质高、能力强、业务精、作风严的队伍为目标,内强素质,外树形象,积极进取,开拓创新,扎实开展各项工作,为全市保健食品、化妆品生产企业健康发展提供了坚实的保障。
一、强化学习,加大培训,不断提升单位“软实力”
要服务好企业,帮助企业做大做强,自身就要有过硬的本领。在实际工作中,我们以学习培训为基础,寓服务于培训,不断提高同志们的理论素质和业务水平。一是在单位内部积极开展“我为企业发展献一策(假设每位同志是企业的一名员工,为企业的长远发展提出一条合理化的建议)”、“创学习型机关、服务型机关”、“四个一(一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句话语问候)”等一系列活动。通过这些活动的开展,同志们的服务理念更加坚定、精神面貌更加昂扬、工作作风更加务实、工作方式更加科学,为保健食品、化妆品监管工作的顺利开展打下了坚实的基础。二是精选学习内容,强化业务培训。为了确保培训不流于形式、不走过场,我们成立了培训领导小组,建立了培训长效机制,制定了详细具体、操作性强的培训方案。严格考勤制度和补课制度,确保培训对象一个不少、一个不漏,人人受教育、个个有提高。精选学习内容,坚持每周一、五集中学习培训,不仅认真学习了《保健食品注册管理办法》、《保健食品良好生产规范》、《化妆品卫生监督条列》及《实施细则》、《保健食品、化妆品生产经营日常监管现场检查工作指南》,而且学习了如何服务企业、帮助企业健康发展的相关知识。要求所有工作人员,不管在哪个岗位,均要在精学本岗位业务知识的基础上,全面掌握保健食品、化妆品法律法规知识,特别是要求从事保健食品、化妆品监督管理工作的一线同志要学精、学透,灵活运用。同时采取“走出去、请进来”的方式,利用一切机会送同志们外出学习,邀请工作经验丰富的卫生系统人员前来授课。全年共有30余人次外出学习。通过培训,不但使每位同志在开展工作时做到了心中有底子、脑中有法子、工作有路子,而且塑造了一岗多能、一专多能、业务全面、公正廉明、优质高效的队伍。三是开展现场练兵,帮助解疑释难。在实际工作中,我们要求每位同志不仅要懂得“纸上谈兵”,更要深谙“实战操作”。为此,我们利用学习保健食品、化妆品法律法规之际,进行模拟操作、现场练兵,促使每位同志创新工作方法,摸索工作经验,掌握工作规律。
二、摸清底子,建立档案,全面掌握生产企业基本信息
服务企业发展,既是我们开展保健食品、化妆品监管工作的出发点,也是提升我市保健食品、化妆品安全保障水平的必由之路。要服务好企业,首先要全面掌握企业的基本情况。在保健食品、化妆品企业基本信息和监管职能未移交的情况下,我们未雨绸缪,摆正角色,提前介入,早安排,早摸底、早谋划,积极进取,务实工作。一是摸清底子,明确任务。我市保健食品、化妆品生产企业规模小、厂地分散,在对企业基本情况、基本信息一片空白的情况下,我们充分发扬“不怕苦,不怕累,不怕疲劳,敢打硬仗,埋头苦干,奋勇争先,无私奉献”的工作精神,放下架子,扑下身子,深入到一线,把工作往深处做,往实处做。对全市保健食品、化妆品企业开展了“地毯式”排查,历时2个月,对每个企业进行了认真详细的摸底调查,拓清底子,登记造册,建立健全了经营企业档案和信用档案,建立了动态管理台账,确保不留死角,不留空白。经过调查登记,基本掌握了全市保健食品、化妆品生产企业的底数,详细记录了其生产场所、人员、经营品种、联系方式和相关资质,为有重点,分层次监管打下了良好基础。二是分类指导,加强协作。在人员不足、缺乏经验的情况下,我们针对保健食品、化妆品企业的特殊情况,分别建立档案,进行分类指导,一个问题一个问题地解决,一个层面一个层面地拓展,一个环节一个环节地落实,切实做到技术指导充分到位,工作方法灵活机动,工作进展成效明显。同时,加强对企业发展的指导,督促企业规范生产经营行为,组织开展调查研究,召开企业负责人座谈会,及时了解企业困难,听取企业的意见和建议,帮助企业提高管理水平。在企业中大力宣传保健食品,化妆品相关法律法规,提高企业的质量安全意识和依法生产意识。
三、以省局交办的任务为载体,加大对保健食品、化妆品的监督管理
工作中,我们始终把“在监督中提供服务,在服务中履行监督”的指导思想贯穿在监督的全过程,对生产企业进行了深入细致的监督检查。全面推行“检查—通报—反馈—整改—回头看”的五步骤工作方法。
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