讲座：建设规划的思考.ppt

城市轨道交通《建设规划》的思考 沈景炎 2012－1－30 大 纲 一、前期工作及其主要 内容 二、线网规划 三、建设规划 四、建设规划的实例点 评 一、前期工作及其主要内容 1、线网规划――分为远景线网和远(近)期线网规划。是轨道交通建设的上位规划，是建设的纲领。线网规划规模和形态，应符合城市总体规划用地范围，覆盖城市主要客流走廊，是指导轨道交通项目选择的基础，是引导轨道交通有序建设和发展的纲领－－纲举目张。 2、近期建设规划――在近5年至10年以内（总规年内）的建设项目选择。应以最少的线路构成基本网络，或网络逐步拓展，实现覆盖面最宽，分担客流最大。是申报国家发改委审批立项的重要阶段和门槛。 3、工程可行性研究报告――根据批复的《建设规划》的项目，编制《可研报告》，重点解决：工程规模（含线路规模，运营规模，车辆选型和装备水平）和建设标准的合理性；工程实施和运营方案的安全性、经济性和可行性，交通衔接和空间开发一体化的综合性；工程造价、资金运筹和工期计划的可能性；项目效益和风险分析的可信性。研究成果可以成为下达为代设计任务书――作为设计依据和指导。 二、线网规划 （一）线网规划的性质和作用 1、线网规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市大型基础设施规划； 是城市客运交通系统的重要组成部分，中大运量快速公交的骨干系统； 是城市总体规划中的专项性、专业性规划；是城市发展的长远性建设规划； 2、线网规划是轨道交通工程项目建设报审、立项的必要条件，是线路设计的主要 依据。 3、线网规划是讲线路布局形态和需求规模、为《建设规划》选好建设项目，进行 合理排序提供依据。 4、线网规划是决定线网结构、换乘车站和换乘形式的基本根据。 5、线网规划是为轨道交通工程建设用地规划控制的重要依据；有利控制和降低工 程造价。 6、线网规划是城市建设的骨架；支持、拉动城市建设发展；提高城市交通现代化 品质、品位；使轨道交通建设与运营进入良性循环，保持可持续发展的势态。 二、线网规划 小结： 1、《线网规划》必须与城市发展命脉紧紧相连，相互依存，双赢发展。 2、城市轨道交通是城市的重要资源，需要用经营理念维护他，保持可持续发展的势态，因此轨道交通建设必须与城市空间建设一体化，与城市交通建设一体化。 3、线网规划可成为城市建设骨架，“建设地铁就是为了建设城市和发展城市”的理念已经深入人心。 二、线网规划 （二）线网规划原则和深度 1、规划年限和范围 远期年：与城市（最新）总体规划年限一致。在当今按2020年城市总体规划一致。 远景年：按城市远景发展规划，无具体年限，对城市远景发展的建设用地范围，规划人口为基础。 规划范围：与相应规划年的用地范围一致。 二、线网规划 2、规划原则： （1）依据城市总体规划―― 明确线网规划的依据，从城市需求为出发点定线网规模，从城市发展形态定线网结构。 （2）支持城市总体规划―― 支持城市（中心区）人口转移和（外围区）土地开发要求，建设时序应与体规划实现互动发展。 （3）超前城市总体规划―― 适应城市远景的长远性规划，具有超前性的引导作用，有利导城市发展合理布局。弥补城市不利形态，打通交通瓶颈。 （4）回归城市总体规划―― 轨道交通网布局和建设时序规划，与城市总体规划的适应和调整，并融入于城市规划，最终又回归于城市总体规划一体化。 二、线网规划 3、规划深度 (1)三个稳定－－ 线路走向和起终点稳定、 线网换乘点稳定、 交通枢纽衔接点稳定； (2)两个落实－－ 车辆基地和联络线的 功能定位和规划用地落实； (3)一个明确－－ 各条线路的建设时序明确。 三、建设规划 （一）线网规划的性质和作用 1、性质：《建设规划》是远景线网规划为基础，在城市总体规划年中需要实施规划中的备选项目。规划期望的可实施性较强。 2、作用：相当于工程建设项目建议书。是多项目捆绑一体，适应网络化建设的特殊的立项形式。 3、目的：提供选择近期实施的建设项目。 4、年限：近期5～10年内，在总规年限以内。 5、范围：线网覆盖面应与城市总体规划范围相符合。 6、内容：选择近期建设项目、建设时机、建设时序、建设规模、资金平衡，做好沿线土地利用和控制规划和全网环境评价。 三、建设规划 （二）项目选择原则 1、网络效应：建设时序应实现逐步网络化，尽快形成基本网络，以最少的线路吸引最大客流。 2、双赢效益：选择大客流走廊和集散点，支持城市建设规划的发展重点，交通枢纽点，接驳换乘点，造就城市与轨道交通的双赢效益。 3、量力而行：控制建设和投资强度，建设规模与城市财力相适应，运营规模与效益