辩论赛公务员财产公示制度.docVIP

　“”与“申报”是有区别的。“公示”是把自己家庭的所有财产、收入和支出信息向公众展示，任何人都可以查阅，其目的就是落实民主监督制度。而“申报”只是把自己家庭的财产信息向上级报告　 自英国1695年通过《腐败行为法案》以来,世界很多国家建立了公务员财产公示制度, 世界137个国家建立了公务员财产公示制度，不但老牌的资本主义国家早就建立起财产公示制度，就连坦桑尼亚、尼日利亚、洪都拉斯、莫桑比克、阿尔巴尼、菲律宾、哈萨克斯坦、巴基斯坦、斯里兰卡、越南、印度等经济较落后的发展中国家也出台了公务员财产公示法规，明确规定：要想当公务员，就必须放弃财产隐私权；不想放弃财产隐私权，就别当公务员。从各国立法实践看,公务员财产公示一般都是由上而下推行的,先从高级公务员和人大代表开始,然后逐步推广到普通公务员。 2003年12月10日，中国在《联合国反腐败公约》上签字，这展示了中国政府反腐败的决心与承诺，表达了在反腐败中加强国际合作的愿望。目前，我国多个地方正在试点领导干部财产公示，外国公务员财产公示制度对我国相关立法具有借鉴作用。 反腐：公示个人财产是很有效的反腐手段 法国哲学家卢梭说:对一个国家来说,如果没人违法,没有官员滥用职权,那么,无论法律还是官员,都没有存在的必要. 公务员不是天使,他们也会以权谋私、贪赃枉法.人们意识到了腐败对宪法秩序和民主社会价值构成了严重的威胁,众多国家相继出台了反腐败法,确立了用民主方式反腐败的制度,即公务员必须按时公示财产,告诫、监督公务员利用职权谋取私利的行为. 在政府采购中，有人给官员行贿一亿元，行贿人绝不这么慷慨地随便抛出这一亿元，而是用这一亿元作诱饵，套回几亿元甚至几十亿元。官员受贿后，就会用高于市场的价格把政府合同转包给行贿者，给政府造成巨大损失。政府的每一分钱，都是人民的钱，政府的任何损失，都是人民的损失。可见，腐败就是一种税，是腐败官员对人民征收的“脏税”，这笔税款要由全体人民交纳。对公民负责，对公务员负责：公务员财产公开制度，在西方国家已经不是什么新鲜的事了。对于现在的国民来说，也不是什么神秘的事情。说白了，就是当国家公务员，就要公开你的个人财产状况，让公众了解和监督，有利于公众对你的信任和了解，有利于你的行政和执法，有利于预防你走向贪污受贿。这本来是一件很好的制度，对公务员本人，对国家，对群众，三方有利的事情，为什么对要出台的时候会有这么多的阻力呢？俄罗斯总统梅杰夫、总理普京不也公开自己的财产了吗？有什么乱了吗？我们可敬的领导人能不能也公开自己财产一下？公开自己的财产有这么难吗？不肯公开，很容易让人联想到：是不是自己的财产有问题？我们不是说，绝大部分的党员干部是好的吗？绝大多数是好的，那就很少一部分是不好的。财产公开后，那很少一部分不好的，就应退出公务员队伍，国家照样稳定。有的人怕，要是绝大部分的党员干部不好呢？国家不是不稳定了吗？你担心是多余的。中国就是不缺人，还有很多的毕业生没有工作呢。如果真的是绝大多数人，那就像一个人得了癌症一样，需要动大手术才行，要不，这个人会死掉的。医生是这样说的。反驳反方的隐私权：公民的隐私权不是绝对的，为了公共利益或更大的利益，在某种场合或从事某种特殊工作的人就必须放弃一部分隐私权，也就是人们常说的“两利相权取其重，两害相权取其轻”。例如，病人就要放弃身体某些部位的隐私权，暴露给医生检查，因为这是为了整个身体的健康。公民乘用公共交通工具，行李物品和个人身体，都要允许被检查探测，这是为了所有乘客的安全。同理，公务员放弃财产隐私权，也是为了公共利益，因为公务员的任何贪腐行为都是对公共利益的侵犯。  1.美国：公示财产信息任何人都可以查阅 美国在建国初期，政治家们并没有意识到公务员道德操守会成为一个问题。这是因为，美国建立在清教徒移民的基础上，而清教徒所追求的就是“努力挣钱，玩命存钱，慷慨捐钱”，他们认为，为社会服务或把个人财富回报给社会，是人的最大的美德。所以，美国起初很多公职人员是没有报酬的，甚至是自己掏腰包履行政府管理职能，如调查案子要自己出差旅费。所以，美国政府初期的公务员大多来自富裕家庭，因为穷人自己掏不起这份钱去履行公务。 后来人们发现，政府不能被富人控制，所以，人们就“凑份子”（纳税）给公务员发工资，这样，不管是穷人还是富人，都有机会参与政府管理。公务员吃上了“皇粮”，便以此为业，脱离了社会生产，专司政府管理职能。逐渐地，公务员就利用职权谋起私利来了。 美国墨西哥战争和内战后，由于当时美国还没建立公职人员养老制度，老兵便托官员的关系向政府索赔养老金，一些官员在帮老兵索赔养老金时收起“回扣”来，有时甚至冒领养老金。1912年5月11日，美国通过了《舍吴德法案》，规定退伍军人年满62岁均可领取养老金，从此，老兵不再走官员的“后门”。 美国最早的反