2006海事劳工公约PSC检查指南.docVIP

2006年海事劳工公约 船旗国监督检查指南 中华人民共和国海事局目录 前言 1 1.目的 2 2.适应范围 2 3.公约注意内容 2 3.1公约的生效 2 3.2公约的适用范围 2 3.3公约要求 3 3.4实质等效 3 3.5特殊赦免 4 3.6公约要求证书 5 3.7发证船舶 5 3.8 检查方法 6 4.检查依据 6 5.对检查员的要求 6 6.检查的基本程序 7 6.1 信息来源 7 6.2 登船检查 7 6.3 检查内容 8 7.缺陷的处理 9 7.1关于做出采取措施决定的指导 9 7.2滞留性缺陷 10 8.记录和报告 12 附录： 13 1. 最低年龄 13 2. 体检证书 14 3. 培训和资格 16 4. 招募和安置 17 5. 海员就业协议 18 6. 工资 21 7. 工作时间和休息时间 23 8. 休假的权利 25 9. 遣返 26 10. 配员水平 27 11. 起居舱室和娱乐设施 28 12. 食品和膳食服务 31 13. 船上和岸上医疗 33 14. 船东的责任 34 15. 健康和安全保护及事故预防 36 16. 社会保障 39 17. 一般原则 40 前言 2006 年2 月,在第94 届国际劳工大会暨第十届海事大会上,国际劳工组织通过了《2006 年海事劳工公约》。在此之前，ILO于1920年起先后制定了数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件，但这些公约建议案和法律文件大多是针对处理单一方面问题的文件，规定细致，使得ILO成员国很难全部批准和实施相关要求，这也导致了ILO许多公约被批准的程度很低；同时，随着航运业的不断发展和行业结构的不断变化，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要； 鉴于以上诸多因素, 为了制定可适用于整个航运业的世界标准，打击低标准船舶，切实保护广大船员的利益，ILO理事会于2001 年决定制订一部新的综合海事劳工公约,并于2006 年2 月23 日在日内瓦举行的第94 届国际海事劳工会议上,以314 票对0票的压倒性多数表决结果通过了该公约，公约整理并修订了现有的ILO涉及海事的 69 个公约及有关建议书 ，以海员的基本权利、海员就业、海员在船上体面的生活和工作及其社会权利为核心内容，同时引入了船旗国海事劳工条件检查与发证体制和强制性的港口国监督体制，旨在全球范围内实施统一的海事劳工标准。2006 年海事劳工公约被普遍认为是继SOLAS公约、STCW公约和MARPOL公约之后海运业的第四个“支柱性”国际公约。新公约将对保护全球海员根本利益和促进国际海运业的健康发展产生积极而深远的影响。 1.目的 本指南旨在为检查员在实施船旗国监督检查过程中对海事劳工条件进行检查时提供指导，提高我国2006海事劳工公约的履约能力 2.适应范围 本指南适用船旗国检查官员对中国籍船舶实施海事劳工条件方面的检查。 3.公约注意内容 3.1公约的生效 目前，该公约还未生效，我国也没有加入该公约。《公约》生效条件： ●合计占世界船舶总吨位33%； ●并且至少30个成员国的批准书已经送请国际劳工局局长，在登记之日12个月后生效。 在此以后，ILO成员国的批准书送请国际劳工局局长，在登记之日12个月以后公约对该成员国生效。 3.2公约的适用范围 《2006年海事劳工公约》适用于所有通常从事商业活动的海船，无论其为公有或私有。除非国家有不同规定，《2006年海事劳工公约》不适用于： ●专门在内河航行的船舶； ●在港口规定适用区域航行的船舶； ●在遮蔽水域之内或其紧邻水域航行的船舶； ●从事捕鱼或类似捕捞的船舶； ●用传统方法制造的船舶，例如独桅三角帆船和舢板； ●军舰和军事辅助船。 《2006年海事劳工公约》适用与公约所覆盖的所有船舶上的所有海员。海员系指在《2006年海事劳工公约》所适用的船舶上以任何职务受雇或从业或工作的任何人员。在船旗国注册的所有船舶，如果被公约所覆盖，均需为了符合《2006年海事劳工公约》的要求而接受检查。 3.3公约要求 公约规则和守则A部分的规定具有强制性，守则B部分为非强制性。在检查的过程中，确保船舶按守则A部分的相关内容所规定的方式实施每条规则。此外，检查员还应充分考虑到船舶按守则B部分给出的方式履行其责任。 3.4实质等效 《2006年海事劳工公约》承认国际劳工组织成员国需要一些灵活性来处理国家的具体情况，除非公约另有明文规定，不能按守则A部分规定的方式履行权利和原则的成员国，可以通过实质上等效于A部分规定的法律和条例或其他措施来实施A部分。但与需要发证事项有关的实质上等效安排必须记录在《海事劳工符合声明》第I部分中，并且船旗国必须自行确认该等效措施： (a) 它有助于充分达到守则A部分有关规定的