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提升城乡群众体育统筹发展水平的路径与对策研究 　　中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2013）07-000-02 　　摘 要 研究在广泛调研浙江省城乡群众体育统筹发展现状和文献整理的基础上，以城乡统筹发展的相关理论为依据，从“体育制度体系、体育载体、体育市场和体育产业”四个方面构建了浙江省城乡群众体育统筹发展水平的路径，并提出了相应对策。 　　关键词 城乡群众体育统筹 路径 对策 　　新世纪伊始，一场伟大而深刻的城乡统筹实践在中国大地渐次展开。浙江省在党中央的正确领导下，于2004年率先推出了《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》，2005年又出台了《浙江省城乡统筹发展水平综合评价指标体系和方法》，经过了十多年的艰苦求索，浙江省着力攻克了“城有乡无”、“城高乡低”、“城多乡少”等难题，但是城乡统筹不仅仅指城乡经济发展的统筹，还包括城乡教育、文化、体育等方面的统筹，而统筹城乡群众体育发展是统筹城乡经济社会发展的重要组成部分。因此，研究提升浙江省城乡群众体育统筹发展水平的路径与对策，对于全面建成小康社会，加快社会主义现代化建设进程，促进浙江省城乡群众体育和谐发展具有重要意义。 　　一、提升浙江省城乡群众体育统筹发展水平的路径 　　（一）体育制度体系的统筹路径 　　制度是指用来表示用于组织、引导并执行基本生活任务的主要社会结构，每一个制度都是就解决一套问题而建立起来的标准化解决办法。城乡群众体育统筹发展中也需要建立很多的体育制度体系，这样才能确保城乡群众体育统筹发展目标的实现。体育制度体系指体育组织的机构设置、组织形态、权限划分和权力运行等方面的体系和制度。具体包括体育经费制度、体育法律法规制度、体育管理制度等。 　　（二）体育载体的统筹 　　体育载体是指以劳动力、体育资本、体育场地、体育信息、体育技术等为载体来发展体育运动，增强人们体质。在对浙江省城乡群众体育发展现状调查时发现，在城乡统筹发展过程中，人们多着眼于场地设施建设，着眼于经费拨款。对于落后区域发展来说，这些都是重要的，也是前提性的。但是，作为思想观念，作为体育意识则是人们常常忽视的问题。俗话说，没有农民自觉的健身行为就不是完全意义上的全民健身，而农村居民的体育健康意识非常淡漠，对于体育信息的了解较少，体育健身技术更是匮乏，如果不转变农民的体育健身观念，即便是提供再好的体育场地器材、投入再多的体育经费，也无异于纸上谈兵，因此加强体育载体的建设迫在眉睫，尤其是体育与健康知识的宣传与推广、体育媒体的利用与时机、体育技术的指导与应用、体育信息的广泛宣传与平台搭建等体育软件的建设成为城乡群众体育统筹发展的重要路径。 　　（三）体育市场的统筹 　　因体育市场的交换对象是体育服务和相关的体育物质产品，因此，体育市场是指以商品形式向人们提供体育产品或对体育物质产品和劳务进行交换的场所与交换关系。调查发现，无论是体育要素市场还是体育产品市场，都主要集中在城市，对于农村体育市场几乎为0，即便是对于经济比较发达的浙江农村来说，也几乎没有给体育市场留下一缕空间。研究认为，在农村开拓体育市场是可行的也是必要的。以体育用品为例来阐释，体育用品是指在进行体育教育、竞技运动和身体锻炼的过程中所使用到的所有物品的统称。主要包括体育健身器材、竞赛项目用品、运动服饰、户外休闲用品、运动饮料、体育杂志、体育书报等等。这些体育用品如果进驻农村，这8亿农民就不用再到离家较远的城镇去购买所需产品，但是中国的自然村落人口较少，又不密集，如果将体育市场直接进驻自然农村也是不利于体育市场的发展壮大的，建议将其建设在城乡结合部，这样为邻近的城镇和乡村都提供了时间和空间上了便利。因此，研究认为城乡群众体育市场的统筹也是城乡群众体育统筹发展的主要路径。 　　（四）城乡群众体育产业的统筹路径 　　体育产业是指以职业体育和健康体育为支撑点形成的基本产业，主要是以推销企业产品或企业服务或企业知名度而形成的与体育有关的产业。调查发现，浙江省农村体育产业已经发展起来，尤其是休闲体育产业发展较好，主要和浙江省得天独厚的地理气候条件有关。浙江省西南部多为千米以上的群山盘结，地形以丘陵山地为主，这些自然山脉为城乡居民的爬山、户外休闲旅游提供了便利；境内有钱塘江、瓯江、曹娥江、灵江、苕溪、飞云江、甬江和鳌江等水系，此外，还有大运河，杭州西湖、嘉兴南湖、绍兴东湖和宁波东钱湖、千岛湖（即新安江水库）等，这些水资源为水上运动提供了条件；因此可以借助这些得天独厚的自然条件发展城乡群众体育产业，不仅可以发展壮大体育产业，为城乡经济建设做出重要贡献；还可以为乡村居民提供就业机会，影响乡村居民的体育健身观念，促进乡村居民的体育行为的改善。 　　二、浙江省城乡群众体育统筹发展的战略对策