2013.01.01山东能源肥矿集团2013年安全工作意见题库.doc

肥城矿业集团有限责任公司文件 肥矿集团字〔2013〕1号 山东能源肥矿集团2013年安全工作意见 为进一步强化安全管理，提高安全质量标准化水平，加快推进全面标准化智慧矿山建设，促进“5F”协同管理法落地，实现2013年安全生产目标，制定本意见。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、科技、装备、培训”并重原则，以强力推进“5F”协同管理法为总抓手，高举“标准化”大旗，更加注重求真务实，持续深化责任落实、对标管理、三基建设“三项活动”，突出依法生产、严管严控、诚信履职、层级考核、重心下移、风险预控、流程闭合、教育培训、科技创新、装备升级、正规操作、自主保安、正负激励，建设全面标准化智慧矿山，保障企业安全、稳定、健康发展。 二、奋斗目标 （一）安全目标：生产矿井杜绝重伤以上人身事故和较大非人身事故；基建、地面单位杜绝重伤及以上人身事故和性质严重的非人身事故。 （二）质量目标：生产矿井达到省一级安全质量标准化标准（其中梁宝寺公司、白庄煤矿、曹庄煤矿达到国家级安全质量标准化标准），“双基”建设达到省级先进单位标准，煤矿安全与职业卫生评估达到A级矿井标准。矿山救护大队保持国家级特级救护大队标准。 （三）风险预控目标：构建安全风险预控体系，严格危险源辨识、风险评估流程，各类危险源处于受控状态。 （四）职业安全健康目标：完善职业安全健康防控体系，改善生产作业环境，提高职业安全健康水平，煤矿尘肺病发病率控制在0.5‰以下。 三、总体思路 总体思路是“117199”，即：突出“一个主题”，围绕“一条主线”，贯彻“七种理念”，开展“一季一活动”，推进“九个深化”，实现“九个转变”。 ──“一个主题”：安全与健康。 ──“一条主线”：全面标准化智慧矿山建设。 ──“七种理念”：1．标准化是安全生产之基，执行力是安全生产之本，责任心是安全生产之魂。2.安全论成败，效益论英雄。3．心智重塑，人人安全。4．严过程，严小事，严追究。5．巩固就是落后，“四违”和隐患都是事故源，班组岗位是第一道防线。6．事事有标准，事事有人管，事事有督查，事事有考核。7．职业健康与生命安全同等重要。 ──“一季一活动”：第一季度开展“责任目标落实季”活动。分解落实集团公司年度各项目标任务、重点工作，强化“两节”、“两会”期间安全管理，实现全年工作良好开局。第二季度开展“‘5F’管理深化季”活动。深化细化建设方案，提升各管理子系统协同化水平，确保“5F”协同管理在区队、班组、岗位落地。第三季度开展“全员素质提升季”活动。深度发挥培训效能，实施素质登高工程，突出心智模式重塑，全面提升安全、技术管理人员履职水平，增强员工按章作业、正规操作、自主保安能力。第四季度开展“安全效益最好季”活动。围绕安全效益攻坚，持续深化标准、“人均”意识，抓好冬季“四防”工作，确保全年目标任务完成。 ──“九个深化”：1.深化标准化建设。2.深化层级管理、层级考核。3.深化科技创新。4.深化区队班组管理。5.深化安全风险预控。6.深化安全监督检查。7.深化安全闭环管控信息系统运行。8.深化安全学校建设。9.深化党政工团齐抓共管。 ──“九个转变”：管理思想由传统经验向科学有序、规范高效转变；管理重心由矿井向区队班组转变；管理时段由事后向事前转变；管理对象由事故向风险点、“四违”转变；管理方法由应急向预控转变；管理手段由行政向法规、经济转变；管理内容由人身安全向职业健康转变；管理方式由短期防范向长效机制转变；管理内涵由习惯做法向严格执行“三大标准”转变。 四、工作措施 （一）高、细、严管控，全面提升安全质量标准化水平 1．践行标准。坚持“四并重四为主”原则，明确各专业、省内外各单位标准化软硬件建设目标和提升重点，制定各单位全面标准化智慧矿山建设“可视化”目标。进一步健全完善各层级技术、管理、工作“三大标准”，全员学习，强力灌输，内化于心、固化于制、外化于行，全员养成自觉执行“三大标准”的标准行为。 2．固化流程。根据不同时期、不同工作重点，及时修改完善各级管理人员“安全诚信履职表”，丰富全员业绩管理“安全生产”指标库，固化各级管理人员“规定动作”，增强工作责任心和执行力。进一步规范操作程序、工序流程，建立完善的工作体系，提升工作质量、工程质量、产品质量和服务质量。 3．梯队推进。划分生产矿井、基建矿井、地面单位（包括公司机关）和省外公司“四个类别”，制定符合现场实际和单位特点的全面标准化智慧矿山建设方案。集团公司机关和梁宝寺公司承担全面标准化智慧矿山建设实验组任务，进一步规范健全各类制度及五个子系统配套方案，梁宝寺公司力争一季度完成一体化、协同化。曹庄煤矿、白庄煤矿、杨营公司和基建转型矿井全面引入，按照“同步、创新、高标、细致、实用”原则，