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国家和国际组织常识
专题一 各具特色的国家和国际组织
第一课 国家的本质[来源:学。科。网Z。X。X。K][来源:Zxxk.Com][来源:学。科。网Z。X。X。K] 其次,国际组织的作用受诸多因素的制约,有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂,各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时,国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力,控制某些国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。
专题二 君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
第一课 英国国王与君主立宪制
1.了解英国君主立宪制的结构、特点及实质。
结构:英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关,内阁是国家最高行政机关,国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。
特点:(1)国王、议会和内阁三者之间既有分权,也有制约,但分权界限不是很清晰,权力交叉情况突出;(2)英国宪法赋予议会至尊无上的地位,但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。
第二课 英国的议会和政府
1.了解英国君主立宪制的实质。
(1)从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(2)从政策层面看,右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。
可见,英国君主立宪制是为资产阶级服务的,具有鲜明的阶级性,在本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
第三课 法国的民主共和制与半总统半议会制
1.了解法国的国家机构。
法国国家机构由总统、政府和议会组成。法国总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生。总理是政府首脑,由总统任命,政府成员由总理提名总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成,国民议会由选民直接选举产生,国民议会拥有立法权、财政权和监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生,在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。
2. 了解法国政体的运行及特点。
(1)法国政体的运行:
①总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥主要作用。(A、直接领导国家行政权力的实施:任免总理和组织政府、主持内阁会议;B、在国防和外交领域发挥着决定性作用;C、控制国家局势,决定国家命运:解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等)
②总理领导政府具体行使国家行政权力。(A、总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。B、一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。)
③议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥着重要作用。(议会对总统和总理的产生没有权力,但政府要对议会负责,议会可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。)
(2)法国政体的特点①实行半总统半议会制;
②“左右共治”,是法国政体结构导致的一种特有现象;
③多党制也是法国政体的一个特点。
第四课 英法政治体制的异同
1.比较英法两国政体的异同。★★
(1)两国政体的不同点。
首先,英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论。
其次,英国国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”;法国总统则是国家行政权力的中心。
再次,英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。
最后,英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。
(2)两国政体的相同点。
首先,从政体与国体关系来看,英法两国都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,都是为维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。
其次,从执政党的性质和作用来看,两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性体现了国家政权的性质。
再次,从国家权力的运行方式看,英法两国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
最后,经过长期的演变和发展,就维护资产阶级利益而言,英法两国的政体,都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端。
2.理解英法两国政体不同的原因。★
英法两国政体不同与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。
英国资产阶级革命中,资产阶级和新贵族结成联盟,形成比封建实力强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协道路,以改良的方式建立起君主立宪制。法国封建势力强大,王权高度集中,阶级关系处于尖锐的对立状态
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