充分认识我国主食产业发件展的战略意义.doc

充分认识我国主食产业发展的战略意义 刘晓真 主食，是指供应人们一日三餐消费，满足人体基本能量和营养摄入需求的主要食品。日前，国家有关部门依据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》组织编制的《粮食加工业发展规划》，首次将中国主食工业化单列为一项重要发展任务。这必将极大促进主食产业的全面健康发展，进一步凸显主食产业在社会经济中的重要作用。 一、主食是民族文化传承和振兴的载体 千百年来，以农业生产为主的经济形态，决定了我国在传统上以农作物果实作为主要食物。馒头、面条和米饭等米面制品作为主食，便是依托我国农作物资源，在“五谷为主、果蔬为辅”膳食结构的基础上，进一步细化、深化和演化的结果。面条在我国有4000多年的历史，馒头也有近3000年的历史，文化内涵丰富、花色品种多样、食用区域广泛，在中原地区、北方地区尤其普遍。这些丰富的传统饮食文化和主食产品，不仅养育了我们的民族，而且对日本、朝鲜等周边国家，甚至对欧洲国家也产生了一定的影响。饮食文化有着鲜明的民族性，是民族文化的载体。与洋快餐相比，传统食品在安全性和营养性方面具有着更为突出的优势。 当前，运用现代科技和商业手段，壮大和发展传统食品产业，让传统主食产业重现生机，是推动中华民族的文化复兴的一个现实、理想的选择。 二、主食是推动应用农业发展、带动农业增效的重要渠道 近年来，我国食品工业也取得了空前发展，经济效益稳步提高。特别是啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列，但产业结构却不尽合理。就小麦加工业而言，多年来产品以面粉、挂面、方便面、速冻食品为“主打”，而馒头和鲜面条等传统主食却连相关的统计数据都找不到。面粉作为小麦加工转化的第一环节，许多企业步履维艰。一是产能严重过剩。我国面粉总需求量每年约为6—7千万吨，而加工能力已基本达到了1.2亿吨。二是利润超薄。如有的面粉企业每吨面粉利润仅1—10元，卖面粉相当于在卖小麦、卖资源，面粉加工业难以拉动小麦产业链条经济总量的增长。 而与面粉相比，作为面粉下一环节的馒头等面制主食加工环节的产值增加幅度却是面粉的3-4倍，利润甚至高达100-200倍。特别是，在食用总量上，让其他食品难望项背。目前每年传统面制主食生产所需的面粉，分别占国内流通面粉总量的比例为：馒头30%、面条35%、饼类10%，饺子8%、饼干糕点8%，而面包仅占3—5%。在我国每年7000万吨的面粉消耗总量中，仅馒头、面条等面制主食便占总量的80%以上，达5600万吨之多。 所以，与副食品相比，主食由于具有食用人口基数大、小麦消耗量大、对农产品指示作用明显等特点。大力发展主食，不仅可壮大食品工业的规模，更可以从深层提高我国农产品转化水平，从根本上提高农产品的市场适应能力和增值能力，使农业种植、食品工业、食品机械加工、市场流通等环节形成一个有机的、有效的增值整体。 三、主食的市场需求空间巨大 作为人体基本能量和营养摄入的主要来源，主食的地位不可替代、作用不可或缺。目前我国居民日常饮食中，75%的能量和50%左右的蛋白质均来自于谷物类主食。馒头、面条等传统主食，在今天依然是亿万家庭餐桌上的“主角”，而且在未来的发展中还将拥有更为广阔的前景。 主食产业巨大的需求空间，源于经济社会的快速发展。随着时代的进步，生活节奏的日益加快，催生了食品等家庭日常消费品的社会化生产。馒头、面条等在日常家庭食品消费中的比重大、比例高的主食品，也从千家万户中走出来，从自给型消费向商品性消费转变、由家庭手工自制向规模化工业生产逐步发展。商品化主食的消费空间不仅存在于城市，在占全国大多数人口的农村，也正显现出逐步上升趋势。主食及相关产品仅在我国城市市场便有3000余亿元的发展空间，其中仅馒头就超过1000亿元。未来随着社会的发展和人口的增长，主食的消费空间正在逐步增长。 主食产业巨大的发展空间，源于产业本身的落后现状。虽然主食社会化生产面临着巨大的需求空间，但目前的主食生产、供应，主要依靠的还是数量庞大的地摊、小作坊和少量的集约化工厂，存在着“三低”问题（低成本、低价格、低水平）。“三低”问题，不仅存在于主食领域，而且存在于整个食品行业中。“三低”问题长期而广泛的存在，在客观上，已对主食以及整个食品行业造成了严重的影响，已成为食品安全事件频发的根源，并制约了主食行业的健康发展。在“三低”情况下，连最基本的安全成本都无法承担，更承担不了科研创新的成本，不可能引进全新的工艺技术和先进的生产装备，实现产品结构的丰富和产业结构的优化。 一个成熟的产业，它的产品结构应该是多样的，能够适应各种人群的需要。面包通过产品和价格的多层次化，大大提高了商品价值。馒头等传统主食的发展，也应该充分借鉴面包工业化、商业化的成功经验，充分考虑各个地区、不同收入人群的饮食习惯、购买能力和需求，按照类型、品质和价格