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公证赔偿制度 篇一：我国公证赔偿责任制度对公证机构“过错”的认定 龙源期刊网 .cn 我国公证赔偿责任制度对公证机构“过错”的认定 作者：郑志华 来源：《职工法律天地·下半月》2015年第04期 公证机构及其公证员承担公证责任的前提是存在过错，这已经在我国《公证法》中得到了明确肯定。在《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》中，进一步规定了对公证损害责任案件应当作为侵权责任纠纷案件来受理，这也与2011年《民事案件案由规定》是一致的。由此，更可以看出过错的认定是要求公证处承担损害赔偿责任的要件之一。因为根据2008年12月22日时任全国人大法律委员会副主任委员李适时在第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上关于《中华人民共和国侵权责任法（草案）》主要问题所作的汇报，我国的侵权责任制度实行的是过错责任和无过错责任相结合的原则，而鉴于无过错责任是由法律明确规定的，因此公证赔偿责任自然属于过错责任的范畴无疑。 一、过错的内涵 确定公证处或公证员是否存在过错，首先要探讨过错的内涵问题。目前比较普遍接受的观点是，过错是“违反社会准则的行为意志状态”。可见过错是一个主、客观要素相结合的概念，每有一个客观的过错行为，一般应同时具备一个主观的过错心理。从主观角度来划分，过错常被区分为故意和过失两种形态，故意是对结果的放任或者追求心理，过失则进一步分为疏忽大意的过失与过于自信的过失。 此外，传统民法认为过失还可以区分为重大过失和一般过失。在《中华人民共和国合同法》中体现了这种划分，《公证法》中也遵循了这种划分。 二、过错的认定 在过错的认定过程中，经历了由主观逐渐转向客观的发展过程。过错一开始被认为是“行为人主观心理状态的欠缺”，对过错的判断即是通过行为人的具体行为来确定其主观心理状态是否有欠缺。进入20世纪以后，这种理论使过错的证明变得日益困难，证明过错的标准逐渐趋于客观化，即“不再探究特定行为人主观心理状态，……而是统一采纳某种基于社会生活共同需要而提出的客观标准”。 与以上发展变化相适应地，有学者认为，与刑法中的有关理论不同，“民事责任的功能不但在于督促当事人合法而为，还在于损害或风险的合理分配”，因此在民事法律中主观意识方面的过错考虑应当退居其次，更重要的是为社会多数成员所接受的一般性行为标准的确立。 篇二：公证赔偿基金管理试行办法 在线公证：https:// 公证赔偿基金管理试行办法 第一章总 则 第一条为适应公证工作改革的需要，建立公证风险保障体制，保证公证机构的赔偿能力，维护公证行业的信誉，根据国务院批转的《关于深化公证工作改革的方案》，制定本办法。 第二条公证赔偿基金是用于偿付公证行业各公证机构及工作人员在履行公证职务过程中因过错给当事人造成的直接损失，以及其他有关支出的专项基金。 第三条中国公证员协会负责组织和领导公证赔偿基金的管理工作，并接受各级司法行政主管部门和财政部门的监督。 第四条公证赔偿基金实行按规定筹集、分级管理、专款专用的原则，任何机构或个人不得挤占和挪用。 第二章 基金的筹集 第五条 公证赔偿基金的来源： （一）各公证机构按国家规定提取、缴纳的费用； （二）公证赔偿基金用于国家批准投资的收益； （三）公证机构因违反本办法有关规定而缴纳的滞纳金、罚款； （四）单位或个人捐赠等其他收入。 第六条公证机构每年年初应按上一自然年度公证业务收入总额的3％一次性提取公证赔偿基金。 第七条公证机构应于每年3月31日以前，将提取的公证赔偿基金的1/2上缴中国公证员协会。，用于集中缴纳公证责任保险的基本保费；其余的1/2作为公证赔偿后备金（以下简称“后备金”），其中：1/3上缴中国公证员协会，1/3上缴省级公证员协会，1／3留在本公证机构。 第八条中国公证员协会管理的后备金总额达到上年全国公证业务年收入的3％时，应停止收缴；省级公证员协会管理的后备金总额达到本省公证业务年收入的15％时，应停止收 在线公证：https:// 缴。 中国公证员协会收缴的后备金达到规定限额的，原应由其收缴的部分转由省级公证员协会收缴；中国公证员协会及省公证员协会收缴的后备金均达到规定限额的，原应由其收缴的部分转由公证机构充实后备金。 第九条为壮大基金而进行的投资仅限于用基金购买国债和国家批准发行的可贴现债券。投资收益首先用于支付为获得收益而支出的费用，剩余部分充实基金本金。 滞纳金、罚款首先用于支付有关追缴的必要开支，剩余部分充实基金本金。 第三章 基金的使用 第十条公证赔偿基金的使用范围： （一）支付公证责任保险合同规定的保险费； （二）支付保险赔偿范围以外的公证责任理赔及赔偿费用； （三）支付为减少公证赔偿案件的发生而建立公证质量监控系统的开发