中外招投标模式的分析与比较.docVIP

中外招投标模式的分析与比较 达峻 世界各国政府为了本国的教育、国防、公共基础设施、公共健康和安全等，购买大量的货物、服务和工程，在政府支出中占有很大份额，并在国内经济发展中起着非常重要的作用。一般中央政府采购大约占国内生产总值(GDP)的10％～15％。由于我国经济的特点，政府公共采购和政府投资在国民经济中所占的比重更高。为了最大限度地发挥政府投资效益，招投标制度被引入政府采购活动中，并且在现代经济发展中其地位越发重要。 当前正值金融风暴影响全球的关键时期，我国通过加大政府投资以拉动内需，促使经济形势尽快好转。而四万亿政府投资的落实和使用，必须通过招投标程序实施。为保障这些巨额投资的顺利落实和合理使用，必须确保招投标制度的贯彻和执行。本文试图通过比较研究中外招投标制度的差别，分析我国在招投标制度上存在的不足，以期进一步完善和发展。 1 国外招标投标模式研究 招投标制度在西方国家产生至今已有200年的历史，在世界市场经济国家，招标采购已成为一项事业，尤其在政府公共采购领域，其不断发展和完善，到现在已经形成一套可供借鉴的管理制度。西方发达国家的政府采购中招投标制度从总体上来说是相似的，但各国都有自己的一些特点。本文重点介绍美国、英国招投标模式。 1．1美国的招投标模式 1．1．1美国公共采购法律体系的构成 美国联邦的公共采购法律体系由基本法律和实施规则构成。基本法律主要包括《联邦财