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审计专业相关知识精讲班第6讲讲义 充分就业 二、充分就业（一）失业率充分就业一般是指一切生产要素(包含劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。但由于测量各种经济资源的就业程度非常困难，因此西方经济学家通常以失业情况作为衡量充分就业与否的尺度。这就涉及到一个失业率的问题。在在全部人口中，一定年龄范围内的人属于工作年龄人口（劳动力）。劳动力在工作年龄人口中的比例称为劳动力参工率，因此，劳动力中分为就业人口和失业人口。失业率是失业人口与劳动力之比，即失业率=失业人口／? (就业人口+失业人口)。例如，一个国家共有2亿人，16岁以下未成年人为1500万人，65岁以上人口为500万人。这样，该国的工作年龄人口，即成年人，为1．8亿(2亿—0．15亿—0．05亿)。在这1．8亿中，全日制学校的学生为800万人，无劳动能力者为100万人，自愿不参加工作者为100万人，则劳动力为1．7亿人(1．8亿—800万—100万—100万)。劳动力参工率为1．7亿／1．8亿=0．94。劳动力中就业人数为1．5亿人，失业人口为0．2亿人，则失业率为0．2亿／(1．5亿+0．2亿)≈0．12，即12％。（二）失业的分类（见下表） （三）政策目标降低失业率，实现充分就业，就常常成为西方宏观经济政策的首要的或重要的目标。但要注意，充分就业并不是人人都有工作，而是失业率等于自然失业率，因