23号文宣贯(协会)..pptVIP

严格落实责任 提高安全水准《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）学习体会 总体认识 是在安全生产领域践行科学发展观的纲领性文件； 是将安全生产纳入国民经济发展十二五规划的重要信号； 是严惩安全生产违法行为动真碰硬的战斗号令； 是实施安全生产治本之策的指导性文献。 文件概述 文件共九部分三十二条。其中：总体要求二条，具体要求三十条。 要求企业做到，政府强化监管的10条； 要求政府做到，企业具体履行的6条； 单独要求政府做到的9条； 单独要求企业做到的2条； 要求社会机构做到的3条。 政府强化监管，企业切实履职。(90%) 一、文件背景 （一）巩固良好的安全生产形势 （二）解决当前突出问题 （三）落实企业安全责任 一、文件背景 （一）巩固良好的安全生产形势 当前全国安全生产形势：总体稳定、趋于好转 一、文件背景 （二）解决当前突出问题 发展不均衡；基础薄弱；事故反弹 当前事故多发的主要原因： 1、 一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实； 2、无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产； 3、一些地方和部门安全监管责任不落实、措施