3财政支出规模与结构分析..pptVIP

外在原因通过三方面的效应，导致财政支出的迅速增长： （1）替代效应 （2）审查效应 （3）集中效应 * TYUT.HYY * 替代效应 在战争等突发性事件出现时，社会公众能够忍受比平时更 高的租税水平，当增税大量增加以满足公共支出需要时， 相应地整个社会的私人支出就减少了，这种公共支出代替 私人支出的现象称之为“替代效应”。在社会动荡结束之 后，公共支出并不会相应减少至动荡前的水平，原因是： 由于社会动荡造成的后果还需要政府去处理。 * TYUT.HYY * 检查效应 社会突发性事件的出现，往往会暴露社会存在的 许多问题，这些问题使人们认识到解决这些问题 的重要性，在这种情况下，社会成员就会同意增 加税收，以满足为解决这些问题所需的财政资金 需求。 * TYUT.HYY * 集中效应 在正常时期，中央政府和地方政府的职责分工相 对而言是固定的，但在社会动荡时期，中央政府 集中更多的财政资金的这种做法却易受社会的认 同，中央政府职能的扩大增大了财政收支的规 模。这时，集中效应就出现了，由于集中效应的 出现，使得政府的公共支出规模趋向于进一步增 长。 * TYUT.HYY * 皮考克和魏斯曼的财政支出时间形态模型就其理论阐述的内容来看，已初步融入公共选择学派的思想。在他们看来，财政支出增长要受到纳税人税收容忍度的制约，他们所认定的财政支出水平也是由政治制度中的多数投票原则所决定的水