5,财政政策..pptVIP

第5章  宏观经济的调节（1）： 财政政策 (教材第12章) 第1节 宏观经济政策概述:目标与体系 一、宏观经济政策的目标 充分就业(保持自然失业率) 物价稳定(美国:0—3%) 经济增长（实际GDP的稳定、持续增长） 国际收支平衡 核心指标： 经济增长 物价稳定 例:我国2008年宏观经济目标 2008年国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。 ——温家宝 :2008-3-5 政府工作报告 二、宏观经济政策体系 三、需求管理政策概述 1.需求管理政策的含义、依据 含义：通过调节总需求(AD)影响宏观经济的政府政策； 依据：凯恩斯经济学（有效需求原理） 2、分类： ●财政政策（fiscal policy）：通过政府收支的调节影响总需求，进而影响宏观经济的政策； ● 货币政策（monetary policy）：通过货币供给量的调节影响总需求，进而影响宏观经济的政策。 第2节 政府收支变动和总支出 一、政府预算 1、政府预算及其作用 政府预算（ government budget）：政府的年度财政收支计划。 作用： ●为政府活动提供财力； ●调节宏观经济（政府收支的变动——财政政策） 2、政府预算的三种状态 ●预算盈余（budget surplus）： 预算收入 预算支出； ●平衡预算（balanced budget ）： 预算收入 = 预算支出； ●预算赤字（budget deficit）： 预算收入 预算支出。 2008年预算的主要指标 中央财政可安排的预算收入为33031.72亿元（含从中央预算稳定调节基金中调进500亿元和预计地方上解收入909.72亿元)； 中央财政支出安排34831.72亿元，增长17.8%。 中央财政赤字1800亿元。比2007年减少200亿元（比上年预算赤字减少650亿元），预计占GDP比重下降到0.6%。 ——2008年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上 ：谢旭人 《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》 /index.htm 2008年中央和地方预算草案 ??? 2008年预算主要指标安排如下：全国财政收入58486亿元，比2007年执行数增加7181.97亿元，增长14%。其中：中央本级收入31622亿元，增长14%；地方本级收入26864亿元，增长14%。全国财政支出60786亿元，增加11220.6亿元，增长22.6%。 其中：中央本级支出13205.2亿元，增长15.4%；地方本级支出47580.8亿元，增长24.8%。中央财政可安排的预算收入为33031.72亿元（含从中央预算稳定调节基金中调进500亿元和预计地方上解收入909.72亿元)，中央财政支出安排34831.72亿元，增长17.8%。中央财政赤字1800亿元。??? 中央财政收入安排情况主要是：国内增值税13400亿元，增长15.5%；国内消费税2470亿元，增长11.9%；进口货物增值税、消费税6855亿元，增长11.4%；出口货物退增值税、消费税5750亿元，增长2%（账务上作冲减收入处理）；营业税225亿元，增长11%；企业所得税6430亿元，增长13.9%；个人所得税2030亿元，增长6.2%；印花税1945.15亿元，与2007年持平；关税1600亿元，增长11.7%；非税收入1439.85亿元，增长5%。 ??? 中央财政支出安排情况主要是：教育支出1561.76亿元，增长45.1%；科学技术支出1133.98亿元，按可比口径增长26%；社会保障和就业支出2761.61亿元，按可比口径增长24.2%；医疗卫生支出831.58亿元，增长25.2%；环境保护支出1027.51亿元，增长