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专家称艺术品查税风波没必要过分解读文章来源：本站原创????作者：卡拉瓦????时间：2012-7-10 ????点击量：39 自今年4月有网友爆出海关税务部门调查国内两大海外艺术品运输公司以来，又相继传出有艺术经纪人、艺术投资公司董事长被拘留的消息。艺术品查税风波不断升级，引起业内外人士的高度关注和热议，一时间艺术品税收成为热门话题。那么我国艺术品税收具体情况如何？此次查税风波背后原因是什么？又将会对我国艺术品市场带来怎样的影响呢？　查税风波：没必要过分解读　此次查税风波由于涉及层面广、范围大、问题严重，在业界引起很大的反响。　根据我国《刑法》规定：走私货物、物品偷逃税应缴纳税额在50万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，依照本法第151条第四款的规定处罚，即处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。由此，可以看出艺术品偷漏税这一行为的性质非常严重。业内人士和媒体人纷纷揣测此次风波将如何收场，以及会对艺术品市场带来哪些影响。　收藏专家李苏桥在其微博中评论说，“查税门”是艺术品市场形成规模后的必然结果，国家不会坐视巨额税款流失。艺术品市场短期会有小阵痛，中期会有法可循，长期会大爆发。继续呼吁减免税收是重点，否则中国不能迅速出位真正成为艺术品交易轴心国，美术馆建设也会受到影响。　对于此次查税风波，一些专家表示没有必要过分解读。据观察，这次查税风波并不是国家层面的针对艺术品进出口项目的专项治理，而是国家针对进出口环节进行的一次税收方面的治理，艺术品不幸被涉及。“当下，我国的艺术品“查税门”事件有愈演愈烈的一种态势，但我们要分清行为、政策与法律法规的关系。就我了解的情况是查税门事件针对的是艺术品走私这一行为，而走私这一行为触犯了法律。在政策没有进行相关的调整之前，执法机关不可能认为中国艺术品市场还处于不成熟的状态，以及艺术品走私是一种文化交流活动等就网开一面。因为执法强调的是以事实为依据。关税过高并不是可以违法的理由，问题的关键是，要强调政策，优化政策，而不是别的。”中国艺术品市场研究院副院长西沐说。　艺术品税收体系有待健全　查税风波引起人们对我国艺术品税收问题的关注，值得一提的是，此次查税事件正发生在艺术品关税下调后不久。　去年12月9日，国务院关税税则委员会下发了《关于2012年关税实施方案的通知》，决定自今年起，将油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行1年)。然而税率下调并未得到业界的一致好评。据业内人士分析，艺术品在实际交易中所产生的税远不止6%的进口税，另外需缴纳17%的增值税，对进口艺术品的实际征税额度达到了23%，比之前的30%虽有所降低，但相对美国、加拿大、新西兰、韩国以及我国香港的艺术品零进口关税，我国进口艺术品依然处于高税重压之下。　据法国专业艺术品市场分析网站Artprice统计分析，2011年中国超过美国，成为艺术品市场成交量最大的国家，但是艺术品法治与税收体系不健全依然阻碍国内市场的发育。据了解，我国还没有形成独立健全的艺术品税种。在艺术品进口时，只有一个征收艺术品关税的概念，将艺术品简单地等同于其他一般商品执行关税征收。　“所谓艺术品税就是指在艺术品生产、流转、保藏等过程中所产生的税收。目前国内，据我了解还没有艺术品税这个税种，所以，在征税过程中，我国主要是将参与艺术品市场的不同主体，按照生产、流转、保藏等环节的不同而分类，归入不同的市场主体与纳税种类来实现对艺术品征税的目的。”西沐表示，虽然我国对于艺术品市场税收有一定的政策规定，但艺术品市场的税收仍然存在很多的漏洞。相较于当前愈发火热的艺术品市场，艺术品投资的税收却少得可怜且流失严重。　至于为什么会出现这种情形，西沐分析有两个因素。其一是监管制度的缺乏，艺术品交易基本上是现金交易，而且我国艺术品市场存在大量的私下交易行为，因此对于艺术品税收很难监管；其二是艺术品的生产和流通机制与其他商品不同，其中间环节的税收也无形地流失了。“可以说，艺术品市场的运营中，税务管理问题一直存在，只是大家都尽量不去提，不去碰。无论是一级市场的画廊、艺术机构，还是二级市场的拍卖行，避税、偷逃税现象都不同程度地长期存在。尤其是近来兴起的企业机构投资，避税、偷逃税的问题可能会更为严重。”西沐说。　市场信心或受影响 政策应积极引导　此次查税风波来势凶猛，对我国正在快速发展的艺术品市场不可避免地会造成一定的影响。西沐认为，当前的艺术品查税风波从总的概念上来看，对我国拍卖行、画廊等艺术品市场的影响主要在心理上以及投资的信心上，而不是实体的经营上。中国艺术品市场比较独立，封闭性较强，是属于内源发展性的，主要靠内需推动市场的特性之外，国际化的进程也