5治理方案技术..pptVIP

矿山环境治理方案编制技术要求 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号文)明确要求：“新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门审批后实施。”为了指导矿山企业编制矿山生态环境保护与综合治理方案，国土资源部特制订了方案编制的技术要求，最近将下发执行。 一、相关的概念说明 1、矿山环境保护与综合治理方案： 系指对矿山建设及生产活动造成的环境破坏，进行环境影响评价，制订保护措施，采用工程和生物措施使环境得以恢复，达到新的环境平衡的技术方案的总称。 2、矿山环境影响评价： 系指对矿山建设及生产活动可能影响范围内的环境问题、矿山环境现状评估、演化趋势预测和综合影响评估。 3、矿区生态恢复（重建） 系指将人类破坏的矿区生态系统恢复成具有生物多样性和动态平衡的本地生态系统。其实质是将人为破坏的矿区环境恢复或重新建成一个与当地自然界相和谐的生态系统。 二、总体要求 1、主管部门颁发采矿许可证和矿山建设用地的依据；是矿业权人转让、变更、延续采矿权的依据；是实行矿山保证金制度的依据；是各级国土资源行政主管部门监督、管理矿山环境保护与综合治理实施情况的依据。 2、“新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经国土资源行政主管部门审批后实施。 3 矿山企业要从促进经济社会和环境协调发展的战略高度，坚持“预防为主，防治结合”、 “在保护中开发”、 “谁破坏谁治理 “和 “依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”的原则，编制矿山环境保护与综合治理方案。 二、总体要求 4、新建矿山，其矿山环境保护与综合治理方案在申请采矿权之前编制。《方案》内容要综合考虑矿山开发规划、开发设计、矿山基建、采矿选矿技术、废弃地复垦等环节，符合环发（2005）109号《矿山生态环境保护与污染防治技术政策）的要求，突出矿山环境保护的内容，防患于未然，尽量使矿山的生态影响和破坏降到最低程度。 5、已投产生产矿山，其矿山环境保护与综合治理方案的内容和精度应与采矿阶段要求相适应。《方案》应包含对已经产生的矿山环境问题的治理和新的开发活动可能引发的矿山环境问题的防治。《方案》要达到防治工程设计阶段的精度。《方案》每隔5—10年重新编制；防治工程分期治理。 6、 矿山环境保护与综合治理的地域范围，包括矿山开采区及其矿业活动影响的地区。尤其是地下开采的大型矿山。 工作程序框图 接受编制方案委托 全面收集资料及现场踏勘 矿山环境调查 环境影响评价 矿山环境问题分析 保护与治理原则、目标、任务 编制矿山环境保护与综合治理方案 提交专家审查 三、矿山环境调查 1、矿山企业应向承担矿山环境保护与综合治理方案（以下简称《方案》）编制单位提供本矿山开发现状、矿山采矿工程布局、生产工艺流程及矿区地质资料。 2、编制《方案》之前，应全面收集矿区及周围自然环境及经济社会资料；与矿山环境相关的农林环境资料；区域生产力布局，城镇、重要工程及特殊保护区的分布；区位条件及环境功能规划要求。 3、查明矿区气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、环境地质条件。 4、查明矿体赋存特征、矿山开采方式、开采深度、厚度及开采影响范围。 5、查明矿区环境问题和地质灾害的形成条件、分布规律、影响因素、发育程度、发展趋势；预测其对矿业活动的影响；预测矿业活动引发、加剧和遭受的主要环境问题和地质灾害。 三、矿山环境调查 6、矿山企业必须查明以下矿山环境问题：（参见附录H：矿山环境现场调查表） ① 矿区土地、植被资源占用和破坏问题，指土地利用现状改变、地貌景观破坏、水土流失、土地沙化、盐碱化、土壤污染等。 a.采场（露天开采）、工业广场、采矿废弃物、尾矿库、生活设施建设占用和破坏土地、植被资源； b.矿山地质灾害造成的土地、植被资源和地貌景观破坏； c.废液排放、堆积物淋滤液污染土壤及水土流失。 ② 矿区水均衡失衡、水污染问题，指地下水水位下降、水资源枯竭、地下水及地表水污染。 a. 矿井突水、矿井排水形成的地下水降落漏斗以及采动后上覆岩层破碎、断裂、沉降，导致各含水层连通，造成地下水均衡改变； b. 废液