第12、13章 行政诉讼的管辖、诉讼参加人.docVIP

第12章 行政诉讼的管辖 管辖的概念和种类 概念 管辖是指关于不同级别和地方的人民法院间受理第一审行政案件的权限分工，是涉及行政审判的组织体制、公民诉权保护、宪政分权体制等基本问题的重要诉讼法律制度，其内涵包括： 管辖是普通人民法院受理行政案件的分工。专门法院，如海事法院、军事法院、铁路运输法院等，不受理和执行行政案件。 管辖是上下级法院、同级法院之间受理行政案件的权限分工，是解决不同审级和同级不同区域法院之间的权限划分问题。 管辖是人民法院受理第一审案件的权限分工，不包括第二审及再审案件的分工。我们实行四级两审制，第二审是第一审的继续，确定了第一审案件的管辖，第二审案件的管辖也就相应确定。另外，执行也是按第一审案件的管辖标准而定。 管辖权与主管权之间的关系。主管权是管辖权的前提，主管权是管辖权的前提，主管是指法院有权审理行政案件的范围，针对的是法院与其他国家机关之间关于处理行政争议的权限划分问题。管辖针对的是法院系统内审判案件的权限。 管辖的种类 级别管辖与地域管辖。级别管辖解决不同审级法院之间管辖权的划分，地域管辖解决行政案件由哪个地区的法院受理的问题。 法定管辖与裁定管辖。法定管辖是指由法律直接确定的管辖，裁定管辖是指在特殊情况下，由法院直接移送、指定等行为确定的管辖，具体包括指定管辖、移转管辖和移送管辖3种。 共同管辖与单一管辖。共同管辖是两个以上法院同时对一个案件均有管