在全市出口产品质量h监管暨重点产品专项整治阶段工作会议上的讲话.docVIP

在全市出口产品质量监管暨重点产品专项整治阶段工作 会议上的讲话 2008年6月3日 同志们： 为进一步加强出口产品质量监管工作，继续深入扎实地开展重点出口产品专项整治行动，今天，我们召开出口产品质量监管暨重点产品专项整治阶段工作会议，对相关工作进行再动员、再部署。首先，我代表朝阳局党组对各位同志在百忙之中前来参加这次会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 下面，我讲两个方面的问题。 一、关于出口产品质量监管工作 为进一步确保出口产品的安全卫生质量，坚决维护国家的利益、形象和信誉，今年，国家质检总局明确提出：要紧紧抓住全过程监管这个关键，建立健全以实现全过程监管为目的、以落实企业质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为要求、以完善质量安全监管环节为措施、以严格检验检疫为主要手段的完整的质量监管体系，把影响产品质量的所有因素、所有环节全部纳入监管范围，实现全过程监管。同时，国家质检总局也明确要求，要将所有出口商品都纳入监管范围、所有出口商品都按照进口国的标准和要求组织生产、所有关于人身健康安全的出口产品的设计都进行再审查。根据总局的上述部署，今年以来，我局以建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、装运出口到售后服务的全过程监管链条为核心，以全面加强对法检目录外出口商品及企业的管理为重点，大力推行全过程无缝隙监管，在进一步强化质量监管、确保质量安全方面研究了许多新办法，提出了许多新要求，制定了许多新规定，采取了许多新措施。所有出口企业应认真学习、深刻领会、准确把握、有效落实。 归纳起来，关于全过程无缝隙管理的规定大体上有下列十项内容： 一是出口企业要切实加强对产品设计环节的管理。 对涉及人身健康安全的出口产品，生产加工企业要严格按照进口国技术法规及我国技术规范的强制性要求进行设计，设计程序应符合ISO9000标准要求。本局主管部门对企业设计和/或开发工作（包括产品设计和/或开发的策划、输入、输出、评审、验证、确认、更改），将按照ISO9000等国际标准的相关规定，进行审查把关。 二是出口企业要切实加强对原料生产环节的管理。 第一，出口企业要严格执行合格供方制度。对国家明确要求所用原料必须来自检验检疫备案供方的，生产加工出口企业必须在备案供方采购，不得收购非备案供方的原料，并具有供方供货合格证明以及由具有资质的检验检疫机构出具的所需项目检测合格报告。对国家未要求所用原料必须来自检验检疫备案供方的，生产加工出口企业应按照ISO9000标准的要求自行进行合格供方评价和选择，建立合格供方名录，具有固定的进货渠道、固定的产地和必要的来源证明并向局主管部门备案。同时，应具有供方供货合格证明以及由具有资质的检验检疫机构出具的检测合格报告并将检测报告送局主管部门备案。报检时，出口企业实行农业投入品申报制度以及原料来源声明制度。我局主管部门将对农业投入品申报情况和原料来源声明情况进行审查验证。也就是说，无论是农产品食品出口企业，还是工业品出口企业，包括出口包装生产企业，事前必须认真填写《进货渠道报备表》，将原料进货渠道向本局主管部门备案。报检时，必须提交经本局主管部门审核签字的《报检货物原料来源声明》。出口企业可登陆本局网站，在“资料下载”栏目“其他资料”中下载《进货渠道报备表》以及《报检货物原料来源声明》。 第二，检验检疫备案基地要强化农业投入品管理制度。所有养殖和种植备案基地必须建立健全药物、化肥、种苗、饲料、添加剂等农业投入品进货台帐制度、检查验收制度、索证索票制度、使用台账制度、不合格品管理制度、农业投入品和配料成分及进货渠道报备制度以及进货登记、核查和使用等规章制度实施记录。我局主管部门将结合对备案基地的监督管理，检查备案基地规章制度和记录建立及实施情况、农业投入品管理及使用情况。 第三，检验检疫备案基地要实行疫情疫病监控制度。所有养殖和种植备案基地必须建立疫情疫病监控制度，并按照规定时限和要求进行疫情疫病检测监测、建立健全检测监测档案。疫情疫病检测监测情况要送交我局主管部门备案。我局主管部门将检查、督促备案基地及时实施疫情疫病检测和监测。 第四，出口企业要严格对合格供方的监督管理。工业品出口企业要按照ISO9000标准，对合格供方定期考核、适时调整；农产品和食品出口企业要对备案基地强化监督管理，并建立健全对备案基地实施监督管理的记录档案，坚决消除“只备案，不管理；备案后，管不了”等问题。我局主管部门将结合对出口企业的监督管理，检查企业对合格供方监督管理的实施情况以及记录档案情况。 三是出口企业要切实加强对原料验收环节的管理。 第一，出口企业要建立健全并严格执行采购验收制度。所有出口企业必须建立进货登记台帐制度、检查验收制度、索证索票制度、进货使用台账制度、不合格采购品管理制度及上述规章制度的实施记录，并建立档案。我局主管部门将结合对出口企