大融合数大发展 新起点新跨越.docVIP

站在新起点 迎接新挑战 努力开创人力资源和社会保障工作新局面 丛 军 各位领导各位委员： 民生事业关系千家万户，是国之根本、和谐之源。人力资源和社会保障部门作为担负民生事业重要职责的政府部门，使命光荣，责任重大。尤其是去年人力资源和社会保障局，涉及的面更广了，承担的任务更重了。改革一年来，我们始终坚持以改革促发展，以创新求突破，在市几大班子的正确领导下，在各位委员和社会各界的关心支持下，人社系统全体干部职工克服困难，扎实工作，圆满完成了各项任务，人力资源和社会保障事业开创了新局面，迈上了新起点。去年我市有20项单项业务工作在全省同类业务中位居第一，技能培训、社会保险、引进国外智力、信息化建设和法制宣传等五项工作，在全国会议上作了典型经验介绍，全国技工院校校园文化建设现场会在我市顺利召开，市社会保险服务大厅被评为全国优质服务窗口。大融合推动了大发展，改革之年即是跨越之年，“十一五”时期，我市人力资源和社会保障事业发展最快、取得成绩最大、发挥作用最为突出的五年，赢得了人社部、省厅和各级领导的充分肯定，广大群众的一致好评。主要工作体现在：一是统筹城乡就业实现突破。去年城镇新增就业12.9万人，农村劳动力转移就业26.1万人，分别完成省下达任务的189.7%和167.3%，期末城镇登记失业率为1.68%；扩大失业保险基金支出范围试点支出4386万元，援企稳岗支出社保、岗位补贴6260万元，惠及企业528家，稳定就业岗位6.2万个。全市从农业转移到非农产业的农村劳动力达到245万人，“十一五”期间共安置军转干部843名，自主择业军转干部190人。二是社保体系建设实现突破。养老、医疗、失业、工、生育“五险”体系基本健全，5年累计征缴各项社会保险基金216.5亿元，支出152.7亿元，期末基金累计结余97.6亿元。连续七年上调企业退休人员养老金，从“十五”末的月人均637元提高到1411元；企业退休人员取暖补贴，由每人每年24元调整为每人每年1100元。出台了《关于调整完善社会保险有关政策的通知》，解决了多年来机关事业单位临时聘用人员、自由职业者、下岗职工等应参保未参保人员、断保人员的参保续保难题。去年新参保人员达到65.5万人次；因政策调整和待遇提高，减轻个人缴费负担4.5亿元，参保人员增加受益3.05亿元，整体受益人员超过60万人次。三是人才强市战略实现突破。制定了《临沂市吸引高层次创业人才若干政策规定》，市设立了2000万元的人才基金，对来我市创办高新技术企业的，经评估给予50500万元创业启动资金；对引进的高层次人才，给予50%的购房补贴，最高补贴额可达50万元；需聘任专业技术职务的，不受单位岗位设置数额、等级和结构比例限制。去年引进高层次人才67人，聘请外国专家128人次，新设博士后科研工作站6家，为前十年的总和，设站审核通过率全第一。四是构建和谐劳动关系实现突破。在全省率先成立了市级劳动人事争议仲裁委员会，全市180个乡镇（街道）全部建立了基层劳动人事争议调解中心和劳动保障监察中队，6800余家用人单位建立了企业劳动争议调解委员会，基层劳动保障监察、仲裁机构建设居全省第一，有力促进了劳动关系和谐。去年，我市劳动争议案件、信访案件同比分别下降30.1%、47%，未发生一起赴省进京上访案件。五是队伍自身建设实现突破。围绕创先争优，在全系统开展了行风政风建设年、技能素质提高年和以军事教育、警示教育、革命传统教育为主要内容的“三项教育”活动，形成了凝心聚力干事创业的浓厚氛围，是全省机构改革最到位、两局融合最顺利，改革、工作关系处理最好的市之一。 今年是“十二五”开局之年，五年看头年。新形势新任务对民生事业提出了新要求，如何开好局、起好步，站在新起点实现新跨越，是人社系统面临的首要任务。市委、市政府确定的十大为民工程，就业培训、社保工作位居首位，这既是对民生的高度重视，也是对人社工作的重大考验，我们深感责任重大，任务艰巨。成绩代表过去，未来更需努力。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各位领导、各位委员和社会各界的大力支持，我们有信心、有能力干得更好，不仅在全省争第一，还要在全国争先进重点抓好以下工作。 一是抓就业保稳定。突出抓好各项就业政策的落实，积极采取措施增加岗位、促进就业，今年全市实现新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业15.6万人。重点做好农村劳动力、高校毕业生和困难群体的就业工作，继续实施“百万农村劳动力就业技能和转移培训”工程，培训农村劳动力20万人；实施“建设一批大学生创业园和孵化基地，加强就业见习指导，鼓励高校毕业生到基层一线就业和创业。加大就业困难群体援助力度，落实岗位补贴，稳定困难人员就业，实现城乡“零就业家庭”动态清零。加快推进人力资源市场标准化、规范化建设，提升基层人力资源和社会保障平台服务功能，及