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第五章? 园林工程招投标与合同 第一节???工程项目招标投标概述 第二节???招标 第三节? 投标 第四节 合同 基本术语 招标： 投标： 开标： 标底： 报价： 第一节???工程项目招标投标概述 1999年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次通过了《中华人民共和国招标投标法》，自2000年1月1日起实施。 《中华人民共和国招标投标法》以法律的形式规范了我国的招标投标活动，规定了法定强制招标项目的范围，确立了我国招标投标必须遵守的基本规则和程序。 （一）招标投标 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时所采用的一种交易方式。 （二）建筑市场的主体 我国建筑市场的主体主要包括：业主、承包商和中间服务机构。 （三）建筑市场主体的相互关系 国际上通用的工程建设项目实施阶段的管理体制（我国现行的工程项目建设监理制），一般有三个角色，即业主、承包商、工程师（在我国称监理工程师）。 业主与承包商是合同关系，业主和工程师也是合同关系。 二、招标及招标方式 （一）招标人 （二）招标项目 （三）招标方式 1、公开招标 2、邀请招标 3、议标 公开招标方式应当发布招标公告。通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第二节???招标 一、招标程序 1.向政府招标投标提出招标申请。 2.建立招标班子，开展招标工作。 3.编制招标文件。 4.标底的编制和审定。 5.发布招标公告或招标邀请书。 6.投标申请。 7.审查投标企业的资质。 8.分发招标文件，包括设计图纸和技术资料。 9.踏勘现场及答疑。 10.接受标书（投标）。 主要环节 招标程序可分为资格预审； 得到招标文件和递交投标书； 开标、评标和签定合同 二、工程施工招标应具备的条件 （一）建设单位招标应具备的条件 1.建设单位是法人或依法成立的其他组织； 2.建设单位有与招标工程相适应的资金或资金已落实以及技术管理人员； 3.建设单位有组织编制招标文件的能力； 4.建设单位有审查投标单位资质的能力； 5.建设单位有组织开标、评标、定标的能力。 建设单位不具备上述2～5项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。 （二）招标单位担负的基本职能 (1) 确定工程项目的发包范围。 (2) 确定承包方式和承包内容。 (3) 选择发包方式。 (4) 确定标底。 (5) 决标并签订合同或协议。 (6) 发布招标及资格预审通告或邀请投标函。 (7) 编制和发送招标文件。 (8) 审查投标者资格。 (9) 组织勘察现场和解答投标单位提出的问题。 (10) 开标、审核标书并组织评价。 (11) 谈判签订合同或协议。 （三）招标的建设项目应具备的条件 1.概算已经批准； 2.建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； 3.建设用地的征用工作已经完成； 4.有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； 5.建设资金和主要材料、设备的来源已经落实； 6.已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场已经完成“四通一清”或一并列入施工项目招标范围。 三、招标方式确定 （一）公开招标 （二）邀请招标 1. 由于工程性质特殊 2. 公开招标使招标单位或投标单位支出的费用过多，与工程投资不成比例。 3. 公开招标的结果未能产生中标单位。 4.由于工期紧迫或保密的要求等其它原因，而不宜公开招标。 四、招标公告 招标公告的正文由前言、主体和结尾组成。 前言写明招标单位的基本情况和招标目的。 主体包括文件编号、招标项目名称、招标范围、招标投标方法、招标时限、招标地点等。 结尾写明招标单位的名称、地址、电话号码和传真等。 五、招标文件的编制 招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 招标文件的主要内容 1、投标须知。 2、合同协议书。 3、合同条件。 4、技术规范、图纸、工程量清单。 5、附件。 六、评标 评标的原则是保护公平竞争。一般应对各投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、工程质量标准和保证措施以及企业信誉等进行综合评价，为择优确定中标单位提供依据。 1.加权综合评分法。先确定各项评标指标的权数，例如报价40%，工期15%，质量标准15%，施工方