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第六章 关税措施 关税概述 关税的主要种类 海关税则和通关手续 关税概述 概念 特点 作用 概念 关税是指进出口货物经过一国关境时,由政府设置的海关向本国进出口商品课征的一种税收。 特点 关税的征收对象是进出境的货物和物品; 关税具有涉外性,是对外贸易政策的重要手段。 关税是一种间接税,由消费者最终承担。 作用 一是增加本国财政收入,为此目的征收的关税称为财政关税; 二是保护本国的产业和国内市场,为该目的征收的关税称为保护关税。 关税的主要种类 按照征收的对象和商品流向分类 按照差别待遇和特定的实施情况分类 按照征税的一般方法或征税标准分类 按照关税保护的程度和有效性划分 按照征收的对象和商品流向分类 进口税 出口税 过境税 进口税 定义 制定进口税率时应该考虑的因素 进口税的类别 进口税定义 进口税是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时,由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。进口税又称为正常关税和进口正税。 制定进口税率时应该考虑的因素 关税升级(一般的说,进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高,即工业制成品税率最高,半制成品次之,原料等初级产品税率最低甚至免税); 对国内紧缺而又急需的生活必需品和机器设备应该给与低关税或免税,国内能大量生产的商品和奢侈品征收高关税; 根据各国政治经济关系的需要,对来自不同国家的同一种商品实行不同的税率。 进口税的类别 普通税率。如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约,则对该进口商品按普通税率征税。普通税率是最高税率。 最惠国税率。对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。 普惠制税率。这是发达国家向发展中国家提供的优惠税率。它在最惠国税率的基础上实行减税或免税,并且是单向的。 出口税 出口税是出口国家海关在本国产品输往国外时,对出口商所征收的关税。 征收出口税的目的 过境税 过境税是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。 主要目的是增加国家财政收入。 按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税 差价税 特惠税 普遍优惠制 进口附加税 定义 目的 种类 进口附加税定义 对进口商品除征收一般关税外,再增加额外的关税,称进口附加税,是限制商品进口的重要手段。 征收进口附加税的主要目的 应付国际收支危机,维持进出口平衡; 防止外国产品低价竞销; 对某个国家实行歧视或报复等 。 常见的进口附加税种类 反倾销税 反补贴税 紧急关税 惩罚关税 报复关税 反倾销税 定义:是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。 正常价格的确定: 1、相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格; 2、相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格; 3、产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。 这三种方法依次采用。 反倾销税(2) 构成征收反倾销税的条件是: 倾销存在; 倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁,或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍; 倾销进口商品与所称损害之间存在因果关系。 反倾销税(3) 确定倾销对进口国国内工业的损害要从三个方面认定,1、产品在进口国数量的绝对和相对增长;2、产品价格对国内相似产品价格的影响;3、对产业的潜在威胁和对新建新产业的阻碍 反倾销税(4) 反倾销税的税额不得超过经调查确认的倾销差额,即正常价格与出口价格的差额,征收期限也不得超过为抵消倾销所造成的损害必须的期限。 不能同时征收反倾销税和反补贴税 反补贴税 反补贴税:抵消税或补偿税,是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税,一般按照“补贴数额”征收 。 紧急关税 是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类商品生产造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种进口附加税。 惩罚关税 是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议,或者未按进口国海关规定办理进口手续时,由进口国海关向该进口商征收的一种临时性的进口附加税。 报复关税 是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或者知识产权等方面的不公正待遇,对从该国进口的商品所课征的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时,报复关税也会相应取消。 差价税 差价税又叫差额税,是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时,为削弱进口商品的竞争力,保护本国生产和国内市场,按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。征收差价税的目的是使该种进口商品的价格保持在一个预定的价格标准上,以稳定进口国内该种商品的市场价格。差价税没有固定的税率和税额,而是随着国内外价格差额的变动而变动,因此是一种滑动关税。 特惠税 是对来自特定国家或地区的进口商品给
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