《城乡规划法2012-9.pptVIP

城乡规划法 本章主要内容 1.有关的基本概念 2.城乡规划的制定 3.城乡规划的实施 4.其他与城乡规划的有关内容 5.相关习题 6.相关的案例分析 概述 1、城乡规划法概念：是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，调整城乡规划活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。 立法：2007修订，2008年实施 《中华人民共和国城乡规划法》。 2、城乡规划法规的适用范围 （1）地域适用范围： 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。城镇规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 本法所称规划区，是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 （2）、人的适用范围 （3）行为适用范围： 制定城乡规划的行为 实施城乡规划的行为 在城乡规划区内使用土地和进行建设活动的行为 3、城乡规划法的原则 （1）坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则 （2）遵循先规划后建设的原则 （3）坚持环保节能的原则 （4）关注民生的原则； （5）依法行政、依法公开的原则。 （6）体现地方特色原则 城乡规划 概念：是指授权的国家权力机关为了满足城乡建设的现实需要与可持续发展的要求，综合考虑土地、人口等自然资源以及历史文化传统等因素，对城乡未来建设活动所作出的具有法律效力的预先安排与要求 城乡规划的制定 1.城乡规划的编制 2.城乡规划的审批 城乡规划编制的原则 1.逐级编制、分级审批原则 2.级别不同、内容不同原则 3.详细规划服从总体规划要求的控制性原则 4.因地制宜、切实可行原则 总体规划 直辖市的城市总体规划，由国务院审批 省和自治区人民政府所在地城市及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批 其他城市的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批 县级人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 城市分区规划由该市人民政府审批 总体规划 （1）确定城镇的性质、发展目标和发展规模 （2）确定城镇主要建设标准和定额指标 （3）确定城镇建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署 （4）确定城镇用地布局、功能分区和各项建设的总体部署 （5）各项专业规划 （6）近期建设规划 详细规划 规划各项建设的具体用地范围-修建性规划 规划建筑密度和高度等控制指标-控制性规划 总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划 建筑密度=建筑首层面积/规划用地面积。反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度 。 容积率=全部建筑面积/规划用地面积（与占地面积不同） 规划建设用地面积是指项目用地红线范围内的土地面积 4.城乡规划制定的时限： 20年，30年至50年的远景发展进程方向作轮廓性的规划 城乡规划的实施 1.城乡规划实施的概念和方法 2.建设项目用地选址意见书 3.建设用地规划许可证制度 4.建设工程规划许可证制度 城乡规划的概念和方法 1.概念： 城乡规划经法定程序批准生效后，即具有了法律效力，城乡规划区的任何土地利用及各项建设活动，都必须符合城乡规划，满足城乡规划的要求，使生效的城乡规划得以实现， 2.方法 “一书两证”：项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 选址意见书制度 选址意见书 选址意见书是指建设工程在立项过程中，由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书 3、选址意见书的核发权限 国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案 中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，其选址意见书由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发 省、自治区建设项目由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门。提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发 概念 建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请建设用地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证 2. 建设用地规划许可证的核发程序 3.临时建设用地许可证 临时建设用地是指由于建设工程施工、堆料或其他原因，需临时使用并限期收回的土地 建设单位须持上级主管部门批准的申请临时用地文件，向