行政执法风险评估.doc

行政执法风险评估 篇一：行政执法风险评估的范围 行政执法风险评估的范围 一是行政执法责任追究风险 （1） 应当评估的范围：政府、行政执法部门对涉及他人重 大利益关系的行政许可、行政拘留、国有土地上房屋征收、强制搬迁、责令停产停业、吊销许可证或者执照、关闭企业、3万元以上罚款等重大行政执法事项，除执行法定程序外，要从合法性、社会稳定、公共安全等方面进行风险识别或者评估。 （2） 评估的主要内容：根据《河南省行政执法责任追究试 行办法》，是指行政机关的执法行为违法，要受到通报批评、取消评先资格等追究。行政执法人员实施执法违法行为，要受到批评教育、责令改正、写出检查、取消执法资格等追究。 二是政纪追究风险----根据监察法等，是指执法人员的执法违法较轻，尚未涉嫌犯罪，但应受政纪处分的风险。 篇二：稽查队行政执法风险评估2 稽查队行政执法风险评估 一、内因引起的几种执法风险 第一是执法能力不足导致的风险。部分执法人员对相关法律法规的理解出现偏差，对当前行政执法职能认识不足，造成执法随意性大，执法质量不高。如制作执法文书不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文错误；执法过程中超越执法权限，乱用自由裁量权，不注意收集证据或收集的证据证明力不强等。 第二是监督机制不健全导致的风险。实际执法办案中，一个案件从立案到处罚往往由一个单位办到底，法规科也只是从法律依据、书面呈报的程序、事实材料上把关，而对执法过程中的显失公正以及结案后的各项工作不进行后续监督。 第三是作为风险。质监执法要受各种法律实体的、程序的制约，由于执法主体在执行或解释法律法规和其他规范性文件所赋予的职责职能中应作为而“不作为”、未完全作为或作为了未赋予的职责职能范围内的管理事务的“乱作为”， 都可能受到党纪、政纪、法纪的追究，承担相应的责任。 二、外因引起的几种执法风险 第一是干扰执法。在当前各地都在努力发展经济的大环境下，地方政府出于地方利益的考虑和需要，采用行政命令的方式对执法行为加以限制或干涉。这种风险危害较大，直接影响到一个地区的执法环境和市场经济秩序。还有来自各方面各种形式的说情，影响执法公正，导致执法“放水”、“缩水”。 第二是暴力抗法。执法中的对方当事人由于法制观念淡薄，追逐个人私利，故意违反法律法规，以暴力、威胁的方法与执法机关进行对抗。这种风险直接危及执法人员的生命健康和安全，有时可能间接地危及到执法人员家属生命健康和安全，负面影响较大。 第三是政治因素引起的外部风险。主要表现在政府职能部门和行政相对人对质监执法的依法监督，如行风评议、案件回访等，如果行政执法不能得到满意的评价，相关人员很容易遭到追究，责任人的政治前途受到影响。 篇三：执法办案风险评估预警实施办法(试行) 晋江市人民检察院 执法办案风险评估预警实施办法(试行) 为深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，贯彻落实上级关于建立社会稳定风险评估机制的部署要求，深入推进社会矛盾化解，创造和谐稳定的社会环境，根据《最高人民检察院关于加强检察机关执法办案风险评估预警工作的意见》及上级院的相关文件精神，结合本院检察工作实际，制定本实施办法。 第一条 切实提高对执法办案风险评估预警工作的认识 1、执法办案风险评估预警是指业务部门和案件承办人员在执法办案过程中，对检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激化社会矛盾等执法办案风险，进行分析研判、论证评估；对(来自:www.xLtKwj.coM 小 龙 文档网:行政执法风险评估)有可能发生执法办案风险的案件，提出处理意见，积极采取应对措施，及时向有关部门发出预警通报，主动做好释法说理、心理疏导、司法救助、教育稳控、协调联络等风险防范和矛盾化解工作，有效预防和减少执法办案风险发生。 2、每案必评，全面推行评估预警。坚持风险评估全覆盖，做到每案必评、每环节必评，根据实际情况，及时、准确、全面评估，促进风险评估预警与处臵化解有效衔接，实现评估预警及时、准确，处臵化解依法妥当，最大限度消解执法办案风险因素。 第二条 执法办案风险评估预警工作的原则 执法办案风险评估预警应当遵循以下原则： （1）依法办案与化解矛盾相结合； （2）谁承办、谁评估； （3）重点防范、依法处臵、及时化解； （4）注重释法说理； （5）主动接受群众监督。 第三条 执法办案风险评估预警的重点和风险类别 1、下列案件应当作为执法办案风险评估预警的重点： （1）拟作出不通知立案或通知立案决定的立案监督案件； （2）拟作出不立案或者撤销案件决定的职务犯罪案件； （3）拟作出批捕、不批捕（或者撤销逮捕决定）、起诉、不起诉（或者建议公安机关撤回案件）决定的案件； （4）拟采取或者变更强制措施的案件； （5）拟作出扣押、冻结财