2012年林业财政工作打算要点-财政工作打算 .docVIP

2012年林业财政工作打算要点-财政工作打算 2010年林业计财工作的总体要求是：必需始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的根基方针，年夜宏不美观和久远的高度经营林业成长全局，调整完美出产力结构，改变林业成长体例，全盘运筹成长规划和培植使命，积极争夺政策和资金撑持，凸起重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金打点，促进现代林业又好又快成长。 　　一、真抓实干，敦促林业成长再上新台阶 　　二是积极争夺南方冰雪灾难和地震灾后恢复重建资金。争夺各级财政增添灾后林业恢复重建专项资金；成立落拭魅政策性森林保险和林木良种繁育津贴轨制；对因灾形成的造林债务和下层单元职工住房毁损进行统计核销，并把林沂ё僦害救助纳入相关救灾资金渠道。 　　一是研究自然林呵护工程到期后的政策法子。周全总结自然林呵护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求；加速剥离企业办社会本能机能，推进森工企业系统体例机制更始，理顺国有林区森林资本打点系统体例；健全职工根基养老、医疗、失踪业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。 　　三是加速木本粮油财富成长。做好《全国油茶财富成长规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国首要木本油料财富成长规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的财富成长方案；组织编制《全国山区综合开发县木本粮油财富示范实施纲要》。 　　四是搞好规划编制，年夜宏不美观上经营现代林业培植。做好林业成长“十二五”和中持久规划根基思绪编制工作；编制即将到期的重点生态工程后续规划；组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中持久成长规划》《全国林业有害生物防治培植规划》《国有林区棚户区刷新工程规划》等六项新的专项工程规划。 　　谓崆做好林业培植项目储蓄工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然呵护区培植、湿地呵护与恢复、林木种苗基本行动措施培植、国有林区森工非经营性项目以及棚户区刷新等项目可行性研究陈述和实施方案的编制工作。 　　二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策 　　二是成立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府津贴的标的、险种、保费率、津贴尺度、环节和手段等具体法子，并选择部门省区市开展试点。 　　三是落实国有林场更始相关政策。按照国务院即将核准的《关于加速国有林场更始的实施定见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入处所同级财政预算；摸清国有林场本底数据，具体把握林排场积、在职和离退休职工人数、职工加入社保的种类尺度等根基情形。 　　四是完美森林生态效益抵偿基金轨制。落实中心9号文件划定，成立和完美处所森林生态效益抵偿基金；多渠道筹集资金，积极试探成立市场机制下的生态抵偿机制。 　　六是全力争夺成立林业津贴轨制。成立林木良种繁育津贴轨制，并选择部门省区市开展试点；将油茶出产机械纳入财政农机具购置津贴规模，研究拟定对种植油茶等木本油料作物的津贴政策。 　　七是完美林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹出产量等用油量基本数据，对林业因制品油价钱调整影响增添的成本，由中心财政经由过程专项转移支出的体例给以全额津贴。[1] [2] 　　一是统筹做好2010年打算放置，抓紧落实各项保障法子。全力做好新增中心投资使命的完成，确保在今年2月底以前周全完成36.5亿元中心投资打算；抓紧跟尾落实营造林打算，搞好新增国家投资、预算内根基培植投资以及处所和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集赌暌姑于确定的重点区域；做好林区棚户区刷新工作，提出合理的培植使命，争夺行政性收费减免等政策性撑持。 　　三、严酷打点看管，进一步提高林业经济运行质量和效益 　　一是加年夜林业资金监管力度，切实提高打点水平。进一步强化中心新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管；年夜项目放置的泉源抓起，细化落实工程各实施环节的责任制；增强对工程招标、物资采购、功课设计报批、资金拨付等环节的看管。 　　二是做好林业培植项目的完工验收工作。对林业项目完工验收工作进行周密部署，周全完核对省级林木种苗示范基地的完工验收工作。 　　四是严酷部门预算专项资金的使用和打点。严酷按项目申报指南要乞降财政撑持标的目的，组织项目申报和项目审核；实时完整地将项目预算批复下达到项目承担单元，谨防资金的滞留和截留；配合做好财政项目撑持预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。 　　一是判定抉择信念应对危机。剖析研究国际金融危机对经济和财富的影响，在对外开放合作中不竭提高全行业的国际竞争力和抗风险能力；实时体味把握林产物对概况易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，全力实现2010年林产物概况总额打破800亿美元的方针。 　　二是增强“引进来”，不竭提高操作外资规模