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中消协在京发布2016年网约车服务体验式调查报告 　　随着互联网的不断发展，尤其是智能手机的快速普及，网约车发展方兴未艾。截至2015年底，中国移动端出行服务用户乘客数量总计接近4亿人次。2016年以来，网约车订单日成交量已超过1,000万单以上，全国有超过400个城市开通专车服务。据中国互联网络信息中心发布的第 38次《中国互联网络发展状况统计报告》[1]显示，截止到2016年上半年，网络预约出租车用户规模为1.59亿人，在网民中占比22.3%;网络预约专车类用户规模为1.22亿人，在网民中占比17.2%。中国目前已成为全世界最大的网约车市场。 　　网约车作为互联网分享经济的典型代表，自诞生之日起就引起了社会公众的高度关注和参与;一路高歌猛进之下，网约车在合法身份、监管机制、准入门槛、安全性和消费权益保障等方面的问题也引起广泛讨论。2016年7月26日，国务院办公厅发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(简称《指导意见》)，明确提出规范发展网约车和私人小客车合乘;2016年7月28日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办7个部门联合出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，并将于2016年11月1日正式生效。《暂行办法》从网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检