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把落实科学发展观贯穿到xx现代都市农业建设的全过程 学习实践科学发展观，前提是学习，关键在实践。在新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央提出了科学发展观这一重要的战略思想，继承和发展的党的三代领导核心关于中国发展的重要思想，创新了马克思主义理论纲领，为新形势下中国特色社会主义道路指明了方向，对于提高全党领导发展能力有着极为重要的作用。农业部门是区级政府最重要的组成部门之一，学习实践好科学发展观，对于破解“三农”难题，发展“两型”农业，建设现代农业，促进全区农业农村经济又好又快发展至关重要。xx是个农业大区，当前全区农业正处在由传统农业向现代农业转型的起步阶段或初期，在学习与实践中感受到，只有把落实科学发展观贯穿到xx现代都市农业建设的全过程，才能实现全区农业农村经济又好又快发展，才能加快实现农业增效、农民增收的预期目标。　　 一、善于用科学发展观正确判断xx农业发展的形势　　 正确判断发展形势和发展阶段是准确把握发展规律、明确发展任务的重要前提。十一届三中全会30年来，我区农业与全国农业一样，经济社会进入了一个关键的发展阶段，改革发展处在一个关键阶段，从总体上来讲：以家庭联产承包制为主的农村土地制度改革极大地调动了农民生产积极性，农业生产快速发展，农民收入快速增长，农民由温饱型开始迈入小康，农民的生产生活条件得到改善；随着中央和各级政府加大对农业的投入，农村基础条件有了明显改善，农业综合生产能力明显增强；农业产业结构调整加快，以粮食为主的传统农业开始向特色、优势、规模和多功能农业资源开发转变，农业单位面积产出率快速提高，保障了农民收入的持续增长；农村富余劳动力大量转向非农领域就业创业，劳务经济成为农民收入的重要来源；取消农业税，实行粮食、油料、农资、农机等政策性补贴，对农村弱势群体实行低保，对全民实行医保等惠民政策惠及90多万农民；农村家园建设行动改善了农村村湾环境，丰富了农村文化生活，强化了农村民主管理。　　 总之，xx农业农村工作取得的成绩，是全区上下在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的指导思想和实践科学发展观的结果。但是我们也要看到在发展中也存在一些与科学发展观不适应、不符合的问题，影响着全区农业又好又快的发展，突出的表现在以下六个方面：　　 1、城乡差别较大且呈继续扩大的趋势。受城乡二元结构和长期影响，城乡之间在经济、社会、文化、教育等方面的差异性越来越大。在城乡面貌上看，城市的繁华与农村的落后形成鲜明的对比；在公共财政投入上，对城市与农村的比例悬殊太大，分配极不对称；让全民分享改革发展的成果中，农民分享的“蛋糕”太小；在国民待遇上，农民与城镇居民通过户籍划分为两类群体，在就业、福利、待遇、学习教育的权利分享上形成一道“隔离”，这种持续几十年的分群体制至今仍未冲破；在劳动价值体现上，农民在脊薄的土地上耕作，辛辛苦苦生产出的农产品卖不出价钱、养不活全家，付出巨大成本生产的农产品只能成为社会消费的廉价品，农产品与工业产品的价格剪刀差，使农民向城市、工业和社会作出了巨大的牺牲与奉献；由于公共财政对农村的长期“欠帐”，农村在农田水利、公共设施、交通条件、教育阵地等方面的投入严重不足，还以各种形式增加了农民的负担¨¨¨。城乡之间存在着诸多的不平衡和差异性，且呈现出逐年扩大的趋势，这与我们党倡导的以人为本，全面的、协调的科学发展观是不相符合的。　　 2、农业产业化发展滞后导致传统农业转型艰难。没有农业的产业化就没有农业的现代化，农业产业化发展的程度，是衡量一个区域农业现代化水平的一个重要标志。xx是一个农业大区“什么都有、什么都小”反映出xx农业发展的状况，改革开放以来，经过各届各级的共同努力，xx农业产业化有了长足的发展和进步，但是与先进地区相比，与现代农业的要求相比，仍有很大差距，主要表现在：农产品加工企业规模不大，带动力不强，农产品加工转化率和商品率不高；农产品加工专业化、集群度不高，尚未形成某一特色产业的加工扎堆规模，加工与产业互制的矛盾突出；农产品加工与特色规模产业脱节的现象明显，诸如板栗、茶叶等特色产业规模起来了，加工跟不上，效益难以显现；外向型出口加工企业成为短腿，与我国加入ＷＴＯ后的国际贸易环境不相适应，农业出口创汇能力十分薄弱；以物流为主的大市场、专业合作组织、新型物流业态发展缓慢，制约着农业向规模化、市场化方面发展。这些方面，充分反映出一、二、三次产业关联不紧、协同不够、互补不强，与全面协调的科学发展观的要求相比仍有很大距离。　　 3、农业产业结构的调整成为现代农业建设中的突出难题。实行联产承包责任制以后，农民确实解决了温饱问题，国家也基本解决了粮食安全问题，但农民确实难以解决富裕问题，农村确实存在贫富悬殊和城乡差别造成的社会稳定问题，这也是我们党在社会转型期