共青团整体化构建调研报告 基层共青团工作调研报告.docVIP

共青团整体化构建调研报告 基层共青团工作调研报告 2012年，根据团省委5+2工作格局和两项试点工作的总体部署，团市委联合电业局围绕区域共青团整体化建设的要求，充分发挥供电企业团组织的行业优势、组织优势和人才优势，以电业局及其下属9个县（市、区）的供电局，共10家单位团组织为主要对象，分别结对1个乡镇团委或牵头组建1个共建委，在全市电力系统开展成立一批共建委、下派一批团建指导员、建立一批青年交流性组织、组建一批专门的志愿者队伍、助力一批好青年创业、帮扶一批贫困学子、开展一批青年文化活动、培训一批好青年、培训一批团干部等九个一批的互联共建活动，通过项目化运作、分类化指导、品牌化推进，以电力企业的优质资源，辐射和带动区域内团组织的同步发展，积极探索统筹城乡团建的新模式。 一、课题背景 （一）抓好电力握手城乡区域共建的探索，是着眼共青团事业发展全局的客观需要。2012年年初，团省委向团中央主动承接了全团统筹城乡团的建设试点省和全团促进青年就业创业服务体系建设试点省工作。为了有效把握两个试点省的工作契机，努力创造行业特色的工作经验，不断巩固和扩大电力企业共青团的组织和发展优势，电业局团委在团市委和局党委的重视和支持下，抢抓机遇，找准定位，主动作为，创新并开展了市电力握手城乡区域团组织共建工作，把统筹城乡区域团建和电力企业履行社会责任有机结合，把电力青年岗位争优与服务企业中心工作相结合，把活跃基层团组织与推进城乡团建覆盖面相结合，以务实的工作态度和有效的工作举措，扎实推进电力握手城乡区域共建工作的探索，并入选2012年省共青团和青年工作30个带经费调研课题，工作模式得到团省委多位领导的肯定，并计划以电业局团委的实践为样本，在全省开展阳光乡村行动电力握手城乡区域团组织共建活动，推动更多的国有企业参与到区域共青团整体建设，形成城乡互动、同步发展的共青团工作新格局。 （二）抓好电力握手城乡区域共建的探索，是服务两个全体青年工作的现实需要。基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。是一个九山半水半分田的欠发达山区，由于供电网络大、半径长，分布在基层供电所、供电服务组的广大团员青年以及点所在的贫困山区的团员青年是团组织各项活动较难以覆盖的群体，电力握手城乡区域团组织共建活动，让原本相互割裂的不同单位的团员青年通过健康向上、寓教于乐的文化、体育、学习活动实现广泛的联谊，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，进一步丰富了基层团员青年的业余文化生活，实现了对基层团员青年的有效覆盖，建活了一批农村团组织、带出了一批农村团干部、服务了一批农村团员青年、丰富了农村基层团的活动，使基层团组织焕发出新的生机和活力。 （三）抓好电力握手城乡区域共建的探索，是切实推进团企合作模式品牌化建设的迫切需要。长期以来，电力企业团组织已形成了一批像黄绿红真情链接这样有公信力和美誉度的品牌，要继续提升品牌影响力，需要进一步统筹党政资源、整合团内力量全盘推进。电力握手城乡区域团组织共建活动是加强团企合作模式品牌化建设的助推器，通过九个一批的互联共建内容，把电力青年突击队、电力青年志愿者等品牌活动整合在一起，通过上下联动、横向联合、统筹推进，切实发挥了系统效应，在打响和提升电力企业团组织的品牌和社会影响力的同时，引领和推动更多的国有企业参与统筹城乡团建工作，目前，已有多家金融系统的国企开展区域共建新模式的探索。 二、主要做法 （一）以强团带促为基本思路，谋划统筹城乡团建新路子。在团省委提出统筹城乡团的建设的工作要求后，共青团组织从团的工作力量和工作资源向基层倾斜这一根本路径出发，寻找和谋划加强基层团的组织建设和活跃团的基层工作的新路子。2012年2月，团市委和电业局党委在充分调研和沟通的基础上，决定在全市启动电力握手城乡区域共建项目，开展电力系统团组织与乡镇农村共青团组织结对共建活动，通过充分挖掘电力系统共青团的人力资源、物质资源、阵地资源和活动资源，帮助农村基层团组织建强组织、丰富活动、优化服务。探索工作力量稳定、工作资源丰富的国企强团帮带、促进工作力量薄弱、工作资源缺乏的乡镇、农村弱团的新路子，推动城乡团的组织共同活跃、共同发展。 （二）以三级联动为基本模式，构建互联共建框架。本着属地协调、基层对接、就近就便的原则，建立团市委整体指导，电业局团委、团县（市、区）委协调推进，各县（市、区）电力局团委、共建乡镇、村具体实施的三级联动模式。在市级层面，团市委与电业局党委联合成立了电力握手城乡区域共建工作领导小组，负责对面上工作的协调与指导；在县（市、区）由团县（市、区）团委、供电局、乡镇共同成立协调小组，负责对具体工作的指导与实施；同时由县（市、区）供电局团委与结对乡镇团委建立共建委员会，并签