加快城乡一体化建设促进县域经济发展_0.docVIP

加快城乡一体化建设促进县域经济发展 加快城乡一体化建设 促进县域经济发展 统筹城乡发展，推进城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅涉及到思想观念的更新，也包括政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。 一、xx县县域经济发展现状 经过多年的发展，特别是实施西部大开发战略以来，xx县制定并实施“农业稳县、工业强县、生态立县、三产活县、旅游兴县、城镇带动、畜牧富民”七大县域经济发展战略，全县经济保持了持续快速发展的良好态势，经济实力显著增强，人民群众的生活质量和水平明显提升，尤其是在发展特色农业、振兴地方工业、推动城镇化进程、发展文化旅游、改善民生问题等方面取得了明显成效，积累了一定的经验，走出了一条符合xx县域经济发展的路子。07年底，全县完成地区生产总值12.53亿元，增长15.2%；工业增加值6.3亿元，增长23.2%，规模以上工业企业实现利税8872.4万元，增长27.2%；完成县属固定资产投资5.7亿元，增长21.77%；地方财政一般预算收入3934万元，增长25.3%；农民人均纯收入达到2694.25元，增长16.41%；实现社会消费品零售总额2.14亿元，增长9.08%。同时，全县县域经济发展中还面临一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是农业产业化水平不高，基础薄弱，农业的比较效益低，市场化、特色化、规模化、产业化方面面临诸多困难，特别是缺乏农产品精深加工的龙头企业，农民持续增收难度大。二是经济结构性矛盾突出，我县的工业经济结构单一，主要是硅系列和建材产品，而且大多是初级产品，产品的附加值不高。三是就业压力增大，特别是在职业技能教育与产业发展相配套，技术培训与企业用工相衔接，企业用人与输出相对接等方面还有一定的差距。四是财政拮据，在扶持产业发展上财政性投入少。与此同时，群众思想观念滞后，劳动技能缺乏，部分干部的思想还不够解放，创新意识还不强，工作作风还不够扎实，也在一定程度上制约着县域经济发展。 二、加快县域经济发展的基本思路和具体措施 面对新形势和新任务，xx县今后发展的基本思路是：积极排除因循守旧、小富即安的观念和思想，以“思想大解放，作风大转变，对外大开放，对内大改革，谋求大发展”为先导，牢固树立“小县要有大作为”的思想，以畜牧业养殖示范县、文化旅游名县、特色经济强县为发展定位，以抓生态、稳农业、活畜牧、强工业、兴旅游、促城建、重科教为发展重点，走出一条富裕文明、环境友好、社会和谐的发展县域经济新路子。 经济和社会发展的主要奋斗目标是：全县“十一五”期间地区生产总值年均增长14％以上；县属固定资产投资年均增长17％以上；地方财政一般预算收入年均增长15％以上；农民人均纯收入年均增长14％以上;人口自然增长率控制在8‰以内;社会消费品零售总额年均增长8％以上；城镇登记失业率控制在4.5％以内；全县城镇化水平达到55％以上。 根据上述思路和目标，我们要立足实际，突出特色，解放思想，勇于创新，力争在以下几个方面实现新的突破。 （一）加快发展现代农牧业，全力推进新农村建设 坚持多予少取放活的方针，巩固完善支农惠农强农政策，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，在发展现代农业上实现新突破。 1、扎实推进新农村建设。在新农村建设中，不仅注重整体推进，更注重分类指导，力求使不同基础条件、不同发展水平的村都有进步，有成效。针对条件较好的乡村，完善新农村建设规划，扎实推进村容村貌整治活动，切实改善人居环境。同时把新农村建设的内涵与外延向全县贫困村覆盖延伸，有效地促进贫困村的扶贫开发和各项建设，大幅度地提升全县农村的发展速度和水平。继续整合资金，集中财力，组织实施新农村建设实事工程。 2、大力发展现代农业。切实转变农业发展方式，进一步优化种植业结构，川水等条件适宜的地区大力发展特色经济，大力发展设施农业，重点推进胡萝卜、双孢菇、青蒜苗、马牙蚕豆、杂交油菜、脱毒马铃薯、优质饲草等特色农产品基地建设，促进优势农产品集中连片发展和产业化基地建设，经济作物比重达到73%以上。按照依法自愿有偿的原则，以发展产业化为目标，推进土地合理流转，采取鼓励引导措施，扶持种植能手、大户集约化经营、规模化种植。加大“一村一品”或“数村一品”，特色村培育力度，继续扩大订单农业、千元田、万元棚种植规模。同时加快有机食品示范基地建设，尤其要围绕服务省会、面向城市的发展要求，突出发展高原无公害绿色食品，打造品牌，使xx成为西宁市农产品供应基地。 3、加快发展农区畜牧业。把xx建成现代畜牧业和农区养殖示范县为目标，积极推广“公司+基地+农户”的发展模式，加快专业化集中养殖小区建设，通过争取项