理论研究：高等学校后勤关于节能管理的研究分析.docVIP

理论研究：高等学校后勤关于节能管理的研究分析 实现高校节能管理是各种因素综合作用的结果。当前高等教育正处于快速发展的关键时期，实现高校节能管理是建设节约型社会、实践科学发展观、推进高校后勤社会改革、促进我国经济与社会可持续发展的必然要求。在这种形势下，分析研究和解决高校节能管理存在的问题对满足学校和谐发展，提高办学效益，建设节约型社会具有重要的影响。 一、高校节能管理存在的问题 （一）节能意识问题 高校能耗管理中的节能意识问题是校园文明和进步的重要标志，是建设节约型社会的社会思想基础。广大高校作为能源消耗大户，师生作为高校能源的主要消耗者，同时也是造成高校能源浪费的主要参与者，其节能意识、质量直接影响着社会节能意识的水平，对整个社会的节能氛围有重要的示范和引导作用。但是，由于学校历来统包水气电费，各单位师生以及相当一部分教学科研人员习惯于无偿使用水气电资源，很难形成节约用能的观念，导致水气电耗费不计成本，能耗浪费现象严重。 高校能耗管理中的浪费问题，不仅表现为管理者节能意识的缺失而导致浪费，同时也表现为能源使用过程中因缺乏节约意识而导致的严重浪费。近些年来，随着高等教育事业的蓬勃发展，校园规模的日益扩大，师生数量急剧增加，导致高校校园内使用能源的用户规模不断扩大和复杂化，学校整体的节能主动性差，现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激励约束机制，而一些高校在能源管理的规章制度方面还没有及时跟进和完善，特别是在节能方面的管理规章制度，仍沿用以前的管理方式。节能教育力度不够、节能意识薄弱，导致大量的能源浪费。在学校能源使用方面，由于一些高校历来统包水电费，各单位和相当一部分教学科研人员习惯于无偿使用水电资源，导致水电耗费不计成本，资源浪费现象严重。高校的学生公寓、教学楼以及实验楼“长明灯”，“长流水”现象严重；办公室长时间不用的电脑、饮水机、教学设备、空调在无人的情况下照常运转；电炉、电热水器等电器设备不合理使用现象严重，这就导致了能耗使用过程中大量的能源浪费。 （二）管理问题 高校能耗使用中的管理问题，是困扰高校能耗效率进步，能否节省成本的关键问题。在整个能耗管理过程中，主要牵涉到三个方面的问题，即节能规章制度建设不完善问题，监督工作力度不够问题以及管理人员自身素质能力问题。 1、节能制度不健全，部门之间缺乏配合，能耗管理工作难以顺利推进。虽然学校对节能工作很重视，但是在制定节能政策时，具体由哪个部门具体负责,如何进行节能、节水建设,往往没有明确分工，职责不十分明确。因此，很多节能管理问题都需要综合考虑、配套进行，例如教学用电、科研用电、办公用电和生产用电的界限和核算标准的确定；保证水电供给和严格管理的关系；学院（系）对内部用电单位进行二级管理等等问题，都需要在全校范围内，组织各有关单位和部门共同研究、逐步探索、全面推进，才能使这项改革找到合理的路径并取得突破。 2、监督工作力度不够问题，不少单位部门节能监管工作薄弱，即使存在浪费能源现象也无人问津，以致一个单位部门重复同样的浪费行为。教工、学生宿舍用房，教室、图书馆、体育馆、会堂、实验室等教学科研用房，食堂、行政用房等辅助用房的日常管理松散，人走灯不灭，无人空调转、细水随便流等浪费现象严重。 3、管理人员业务素质低问题，虽然大多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但人员平均学历较低、军队转业人员及临时聘用工人所占比例较大，专业能力不强、整体素质偏差，大多数高校能源管理和执行部门人员只是重复性地从事计量收费工作，不具备更深层次的能效分析、节能挖潜、节能监管、督查等全方位的管理工作,在节能降耗改革中难以发挥应有的作用,更不用说进行创造性地工作；因此完成节能降耗的任务大打折扣，这也是大多数高校能耗管理工作中普遍面临的主要问题。在另一个层面上来说，造成这一局面绝对不是能耗管理工作人员的过失和错误。高校节能管理工作普遍存在人员少、工作量大、工作条件差、设施差以及责权利不配套的困难和问题，大部分能耗管理工作人员只有工作的责任和义务,没有参加培训、学习和充电的机会,更没有实现节能、环保和综合治理于一体的成长机会。 （三）技术问题 高校节能管理中的技术问题，主要包含两个方面的内容，一是在节能管理过程中技术设备材料落后，监控程度低；二是费用回收和计费标准问题。 在当前高校的校园里，计量设施没有完全覆盖每个水电使用部位,学校在多年的基本建设及管理过程中，对水电使用的计量、核算考虑不足，加之学校各单位及单位内部空间布局不尽合理，办公楼、实验室等与教学科研区域互相交织，科研实验室变动性大，水电管线布局与使用功能不统一，甚至同一房间内分布几条电路，所有这些都造成按楼层、房间等空间单位计量水电耗费困难重重。依托节能技术改造，降低能源消耗。