市煤炭局2008年度工作总结和2009年工作计划.docVIP

市煤炭局2008年度工作总结和2009年工作计划 一、2008年工作小结 （一）小煤矿安全监管工作情况 今年以来，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在小煤矿安全监管工作中，坚持以人为本，安全发展的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，广泛深入的开展了安全生产“隐患治理年”活动，进一步夯实了安全监管工作的基础，有效的防范了重特大事故的发生，今年到目前为止，全市小煤矿共发生死亡事故5起，死亡5人，没有发生3人以上群伤群亡事故，全市小煤矿安全生产状况持续稳定好转。我局主要做了以下几项工作： 1、明确目标，落实监管责任 按照小煤矿安全监管属地管理的原则，年初，我们与各区（县）煤炭管理部门和有关办矿单位签定了安全生产责任状，明确了全年安全监管工作的目标、措施和责任，建立了完整的安全生产目标责任管理体系，切实落实政府的监管责任和企业的主体责任。 2、坚持标准，严格节后复产验收 春节后，我局立即开展了小煤矿节后复产验收大检查，全市35对小煤矿全部按程序、按标准进行验收，并由所在地区人民政府负责人签字同意后，恢复了生产或恢复技改施工作业。 3、强化检查，深入开展隐患治理 为切实做好“隐患治理年”的各项工作，我局始终坚持关口前移、重心下移，不断深入煤矿井下查找安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。 （1）3月份，我们开展了春节后恢复生产、防止关闭矿井死灰复燃、安全监控系统专项检查及一季度安全生产大检查，查出安全隐患和问题257条。 （2）4月份，我们开展了雨季“三防”和防范自然灾害引发灾难专项检查，查出新谢隔堤和刘岗拦水坝存在溃堤、漫堤、堤坝垮塌及部分矿井受淹井威胁等安全隐患和问题。 （3）5月份，我们开展了小煤矿乘人设施管理专项检查，查出安全隐患和问题104条。 （4）6月份，我们开展了安全生产月活动和二季度安全大检查，查出安全隐患和问题353条。 （5）7月份，我们会同淮南煤监分局开展了百日督查专项行动，会同市公安局和淮南煤监分局开展了火工品管理专项检查，查出“双回路”供电不完善、立井提升过放距离不够、炸药库超储炸药、管理制度不健全等主要安全问题17条。 （6）8月份，我们开展了打击超能力、超强度、超定员组织生产和非法生产专项检查，查出超定员组织生产、超能力安排生产计划、没有制定机电检修计划等违规行为5条，违规矿井14处。 对检查中发现的安全隐患和问题，全部下达了现场检查笔录，限期进行整改。我们还责令2处矿井的采掘工作面停止作业，对1处矿井进行了停产整顿的行政处罚，并在《淮南日报》上进行了公告。 4、防患未然，确保小煤矿安全度汛 4月18日-4月20日，开展了小煤矿安全度汛准备工作专项检查，共抽查13对矿井。 4月22日-4月28日，按照全市防汛工作紧急会议的要求，开展了防范汛期自然灾害引发煤矿事故灾难的专项检查。重点督查了刘岗拦水坝、新谢隔堤、九大排水沟、淮西湖等周边10处矿井。针对由于暴雨可能导致淹井、溃坝、溃堤、垮堤从而引发煤矿事故灾难的隐患，要求各区煤炭管理部门和相关小煤矿完善应急措施和预案，建立汛期巡查制度，并坚持24小时值班。 5、狠抓落实，认真开展安全生产百日督查专项行动 国务院办公厅和国家安监总局关于开展安全生产百日督查专项行动的通知下发后，我局于5月6日召开全市小煤矿安全办公会议，对专项行动进行动员部署。6月6日召开全市小煤矿安全生产专题会议进行了再部署、再动员。各产煤区（县）煤炭管理部门和各办矿单位都制定了相应的工作方案，对全市小煤矿进行了一次全面的督查。在专项行动工作中，我局通过开展严厉打击非法盗采活动，防范关闭矿井死灰复燃，加快安全监控系统的升级进度，充分发挥监控系统的防范作用，加快整合、技改矿井工程进度，打击整合、技改矿井的非法生产行为等重点工作，把百日安全督查专项行动引向深入，取得了实实在在的实果。 6、抓好基础，促进管理强矿 我局以贯彻《关于加强小煤矿基础管理的指导意见》为重点，做好管理强矿工作。积极贯彻国家煤监局“三推”的要求，新开工的改扩建和资源整合矿井的采煤工作面禁止采用木支护，并且必须在2009年底之前淘汰金属摩擦支柱支护。采煤工作面采用木支护的生产矿井，督促其要抓紧进行整改，并且必须在2008年底之前淘汰木支护。各矿井均建立完善井下通讯、压风和防尘供水系统“三条生命线”，进一步促进了全市小煤矿安全生产水平和办矿标准的提高。 7、强化瓦斯治理，杜绝瓦斯事故发生 我局以贯彻《安徽省煤矿瓦斯治理规定》为重点，认真做好“一通三防”工作。从思想进一步提高对“一通三防”特别是瓦斯治理工作重要性的认识，按照《瓦斯治理规定》的要求，不断落实