投诉处理决定书.docVIP

投诉处理决定书 　　投诉是指:权益被侵害者本人对涉案组织侵犯其合法权益的违法犯罪事实，有权向有关国家机关主张自身权利。下面是小编整理的投诉处理决定书，欢迎大家参考! 　　投诉处理决定书一： 　　投诉人：广东xx图书有限公司 　　法定代表人： 　　职务： 　　地址： 　　电话： 　　委托代理人姓名： 　　职务：业务经理 　　被投诉人：广州xx招标代理有限公司 　　法定代表人： 　　地址： 　　电话： 　　职务：总经理 　　我局依法受理了投诉人广东xx图书有限公司(以下简称xx公司)于20xx年2月7日提起的对xx市文化广电新闻出版局社区村文化室图书采购项目(招标编号：UT-xxxx130xxxx)的投诉。投诉人认为：一、商务评审不合法;二、技术评审不合法。招标文件严重违反公平公正原则，请求撤销以上不合理的评审标准。 　　我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了认真审阅，依法调取、审阅了有关文件，听取了投诉人及被投诉人广州xx招标代理有限公司(以下简称xx公司)的陈述和申辩，并就投诉涉及的事项向有关当事人调查取证，认真细看了整个开标过程的监控录音录像。经核实，情况如下： 　　根据本次项目的《招标文件》，被投诉人按照公开招标既定程序，依法组建了评审委员会，并于20xx年2月6日进行了开标，开标结束后当天推荐广东才华文化发展有限公司(以下简称才华公司)为第一中标候选人。 　　一、商务评审不合法 　　1、投诉人称本项目为市级农家书屋图书采购，招标文件的编制自然也当紧扣主题，但不知大专院校图书馆lsquo;优秀配书商rsquo;称号和广东省职业技术教育学会理事证书跟农家书屋有何关系? 　　经调查了解，多年来政府采购图书主要是院校采购为主，现在图书市场上的供应商都是以院校图书供应为主，而据其服务对象性质不同又分为大专院校采购和中小学采购两类作为代表。农家书屋图书采购作为近一两年图书采购的新兴类别，市场上并没有以农家图书为主的图书供应商。本项目为农家书屋图书采购，其阅读对象以农村成年人为主，根据采购方提供的图书清单，书目主要以科教科普类图书为主，采购人认为更贴近大专院校类图书采购。且随着农村社会生活水平提高和农村群众文化教育的普及，人民群众的文化素质和追求的物质、精神境界也逐步提高，大专院校的科教科普类图书亦逐渐成为村民平时的阅读材料。毕竟，致富也需要科学常识，让村民科学致富不能只落在口头上，更应体现在为村民提供更多科教科普类图书阅读和学习的行动上。所以采购人认为，在商务评审中参考大专院校图书采购标准来考核企业商誉，要求企业须有大专院校图书馆lsquo;优秀配书商rsquo;称号和广东省职业技术教育学会理事证书，是适应形势和实际需要，采购人有这样的要求是合理的。 　　2、投诉人称商务评审企业商誉项，中国优秀企业家是个人荣誉，于企业并无实质关联，为何以此作为评分之一? 　　经调查了解，该项评分主要考察投标人的信誉、品质、服务，中国优秀企业家是颁发给企业法人代表的，虽是个人荣誉，但企业法人代表就是代表其企业。近年来各级政府机构在表彰对行业对社会作出贡献的企业时，也是颁发给企业家个人荣誉以表彰其企业的贡献，此做法已具有普遍代表性。若企业法人代表获得该荣誉，亦可体现该企业相关实力及信誉等方面。因此，我局认为，将这个作为评分之一也无可厚非，毕竟法规并没明确规定此类评分标准。 　　3、投诉人称商务评审采购能力项，本项目要求提供的32册样书已指明出版社，也就是指明了产品的品牌;而且本次采购清单内有大部分图书都是大中专院校的教材，这些书与本项目的具体特点和实际需要不相适应，用能否提供一批不属采购范围的图书来衡量各竞标企业的供货能力并不恰当;本项目要求提供32册图书明显偏多，要求提供样书的出版社授权亦不恰当。 　　经查阅样书清单，本项目要求提供的32册样书只占总采购图书(31800册)的千分之一，该项目样书比例要求合理，且并无指明图书出版社，也即没有指明产品的品牌，符合《广州市政府采购文件编制指南》第一条第四、第七款规定，也没有与《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十四条相违背。从采购内容来看，大部分图书(少数如《检测与转换技术》是大中专院校教材)都属于科教科普类别，与农家书屋设立的目的相符合，就是为了丰富农民业余生活和通过自学提高农民科普科教知识水平，达到科学致富的目的。要求相关投标人提供其投标图书的出版社授权是为确保其投标图书的来源正当合法，以保障提供的图书必须为正版图书。 　　二、技术评审不合法 　　1、投诉人称供货采购实力项，版协或书刊发行协会只是民间组织，不具行业权威性，不能作