2010年市人口计生委十一五工作总结.docVIP

2010年市人口计生委十一五工作总结 根据市委、市政府通知要求，10月下旬以来我委组织机关各处室和有关事业单位对“十一五”和今年工作进行了全面总结，对做好明年工作进行了深入调研。先后召开两次主任办公会就有关问题进行讨论，做到了主要领导对调研工作亲自布置、亲自研究、亲自把关。现将主要情况汇报如下： 一、“十一五”人口和计划生育事业的重大进展 “十一五”时期，全市在人口计生工作中认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，自觉服务于新唐山建设全局，努力为经济社会全面协调可持续发展创造良好的人口环境，人口和计划生育事业取得了重大进展。2006年度我市被国家人口计生委、财政部命名为“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和‘少生快富’工程试点工作先进市；2007年度被省政府授予“人口和计划生育奖励政策工作成效突出奖”；2008年度省人口计生委授予我市“计划生育利益导向机制建设成效突出奖”和“基层群众自治工作成效突出奖”；2009年度被省政府授予“完成人口计生责任目标优秀奖”。2010年初，我市被国家人口计生委确定为全国第一批人口和计划生育综合改革示范市。 （一）切实保持了低生育水平的持续稳定 5年来，全市不断加强基层基础工作，加大计划生育执法力度，千方百计维护在稳定低生育水平方面形成的良好局面。2007年和2009年，先后开展了以清理处理人口出生瞒报漏报、党员干部超生、节育措施不落实、社会抚养费征收不到位、党员干部党纪政纪处分落实等为主要内容的“四清三落实”活动和计划生育专项整治行动。在此基础上，进一步规范月访视、季服务工作，加强计划生育经常性管理和服务；积极推行长效节育措施奖励。积极推动先进典型示范，狠抓后进转化，2009年全市确定的17个重点管理乡镇和266个重点管理村中，217个村通过检查验收完成了转化任务，后进转化率达80%以上。示范引领促后进转化工作的有效开展，提高了各级领导和干部群众对人口计生工作的认识，增强了稳定低生育水平的工作效果。同时，加大出生人口性别比综合治理力度。“十一五”期间，全市共出生34.08万人，年均出生6.8万人，人口出生率为9.52‰，人口自然增长率为3.96‰。 （二）初步建立了“六位一体”的利益导向政策体系 坚持从唐山实际出发，围绕“少生奖励、贫困扶持、困难救助、服务免费、政策优先、社会保障”积极推动人口和计划生育利益导向体系建设。全市农村地区独生子女父母每月10元奖励落实比例由“十五”末的不足70%提高到2010年的100%。2008年，独生子女父母退休时3000元一次性奖励落实在全省实现了率先突破。“十一五”期间全市累计发放奖励9.2万人，发放率达到94.8%。分别从2005年和2008年开始实行了计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度。五年来，全市两项奖励人数分别达到32627人和3868人。全市共累计救助计划生育独生子女死亡家庭555户，救助各类计划生育困难家庭1.2万个。有五个县（市）区在新农保和新农合工作中对计划生育家庭实行了“低门槛进入、高比例享受”（即对独生子女和双女家庭参加新型农村养老保险时，减少个人出资部分一定比例或金额，由当地政府补贴；在达到规定年龄领取养老金时提高基础性养老金的享受比例，高出部分资金由政府补贴）的政策，“普惠”与“优惠”的有机衔接，优惠人群达3.2万人。 （三）计划生育服务能力全面提高 到2010年，全市11个县级服务站中，有9个取得母婴保健技术服务许可证，7个被列为城镇职工医疗保险定点单位。“十一五”期间，对95以上的乡级服务站进行了升级改造，技术装备水平大大提高。80%的村建立了符合标准的村级服务室。迁安市和遵化市分别于2008年和2009年获国家级优质服务县（市）称号，2010年丰南区通过了国家优质服务县（市）区的验收。截至目前，我市已有6个县（市）获国家级优质服务县称号，是全省各市中数量最多的；获省级优质服务县（区）称号的单位达到12个，在全省各市中优质服务县（区）比例最高。 （四）生殖健康服务和出生缺陷干预工作进一步深化 2006年以来，每年为农村已婚育龄妇女进行妇科疾病和乳腺疾病免费检查和简单治疗服务，服务率达到90%，为全市农村育龄妇女建立了生殖健康电子档案。全市女性妇科病发病率由2005年的58%下降到2010年的32%。大力加强优生知识普及，开展婚前孕前孕中检测。先后有7个县区开展了免费优生四项检测和补服叶酸（营养素）。迁安市和滦南县被确定为全国首批“免费孕前优生健康检查项目”试点县（市）。同时，在丰南区、开平区，以降低出生缺陷、提高出生人口素质、服务群众需求为目标，开展了0-3岁儿童优生优育优教三站式服务试点。 （五）计划生育宣传教育形成