新版安全生产“三违”现场监察管理办法.docVIP

新奥能源控股有限公司安全生产“三违”现场监察管理办法 1 总则 1.1目的 为建立反“三违”良好氛围，消除安全隐患，杜绝生产事故发生，特制定本办法。 1.2释义 “三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 1.3适用范围 本办法适用于新奥能源控股有限公司（以下简称：能源控股）及所属各成员企业。 2 组织与职责 能源控股成立反“三违”领导小组和监察小组，主要职责： 2.1领导小组职责： （1）审定安全生产“三违”现场监察管理办法； （2）监督本办法的执行落实； （3）裁决实施过程中遇到的相关争议问题； （4）受理对监察人员行为、受处理人员的投诉并进行处理。 2.2监察小组职责： （1）根据实际情况完善“三违”现场监察管理办法； （2）依据本办法公正、公平、有效地开展现场监察； （3）根据资料、影像、现场情况，查明“三违”过程及原因； （4）确定“三违”性质及责任者，开具“三违”处理通知单； （5）对责任者提出防范措施和改正建议； （6）监督成员企业落实本办法； （7）定期向能源控股领导小组报告工作。 3 监察方法 3.1实施三级监察： （1）一级由能源控股安全管理职能部门组织，成立专业队伍全年滚动式开展监察。 （2）二级由安全管理职能部门派出的安全总监牵头每月开展一次。 （3）三级由各成员企业组织，安全管理部门、人力资源管理部门牵头每月开展一次。 3.2监察方式： 深入现场，明查暗访。 4执行依据、标准与相关要求 4.1依据： （1）监察小组现场检查获取的违章事实和证据（包括事实行为、影音资料、图像图片、文件文字、谈话记录等）； （2）他人举报或间接反映经核实无误的； （3）群众来访、来信、来电报告经核实无误的； （4）其它渠道获取的。 4.2标准： 见附件1《新奥能源控股有限公司安全生产“三违”处理标准》。 4.3兑现： 现场监察开具的《安全生产“三违”处理通知单》（见附件2），均由成员企业于当月最迟次月处理兑现。不处理兑现的成员企业，能源控股将在平台上对企业和总经理予以公示、通报并进行相应处理。 成员企业每月应向安全总监上报“三违”处理情况，安全总监每月应向能源控股职能部门备案本人及成员企业“三违”处理情况。 4.4奖励： “三违”处理兑现的部分可作为成员企业的安全奖励基金，对为安全工作做出成绩、贡献的个人或单位进行奖励。 4.5投诉： 受处理者有异议的可向能源控股领导小组投诉。 4.6监察人员的行为管理： 各级监察人员要本着公平、公正、公开的原则，坚持“以事实为依据，以制度为准绳”，对违章指挥者、违章操作者和安全监管者进行处理。杜绝乱查乱罚现象，更不得以权谋私。能源控股相关职能部门要对监察人员的行为进行监督。 5 附则 5.1本办法由能源控股安全管理职能部门负责解释、修订。 5.2本办法自2012年12月1日起实施，试行期为六个月。若试行期内无修订，则自动转入实施。 6 附件 （1）新奥能源控股有限公司安全生产“三违”处理标准 （2）新奥能源控股有限公司安全生产“三违”处理通知单 附件1： 新奥能源控股有限公司安全生产“三违”处理标准 序号 类别 “三违”行为 罚则 工程施工 未按规定办理相关审批手续，且未采取相应的安全措施而安排施工的 B 工程材料（产品）质量不合规范，或者工程材料（产品）装卸、运输、存放、施工过程不合规范而监管不到位的 B 施工现场安全警示标识（包括围挡、警示灯等）不合规范而监管不到位的 B 动火、高空、有限空间、动土、临时用电、深基坑、吊装、吹扫、试压等危险作业严重不合规范而监管不到位的 A 工机具使用不合规范、个人防护缺失而监管不到位的 B 不按规定实施工程变更而监管不到位的 B 工程质量（包括管沟开挖与回填、示踪线与警示带敷设，PE管焊接、管套等）不合规范而监管不到位的 B 置换通气前户内未采取必要的安全警示措施（如表前阀未取下手柄、阀门未贴封条、管端未加装封堵、未张贴燃气安全使用告知等）而监管不到位的 B 竣工资料不齐全、不准确（包括竣工资料与实际不符、穿越管道定位数据不详细等），或者存在安全隐患而予以验收的 B 管网运行 未按规定验收或验收不合格，且未采取有效安全措施而安排投入（临时）运行的，或者接收外部管网、设施未进行安全风险评估且未采取必要安全措施而安排（继续）运行的 A 燃气管网、设施标志、标识不合规定而没有采取有效措施的 B 置换通气程序严重不符合规定的 A 未按规定进行管道泄漏、防腐层检测的，或者记录不齐全、不真实的 B 巡线管理制度不健全的，或者执行不到位的（包括对第三方施工未尽职责如未与施工单位签订管网保护协议，未进行安全技术