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科学发展观调查报告 ——合作市农牧民专业合作组织调查分析 合作市农林工作站 庞锦禄 在开展深入学习实践科学发展观之际，我认真遵照上级安排要求和单位学习实践科学发展观《方案》规定，自觉坚持“学习工作，两不误”，积极参加市领导学习实践科学发展观辅导培训和单位集体学习，坚持自学、写笔记和心得体会，主要学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘要》两书内容及其相关文章。同时，结合自身对科学发展观的学习，搜集资料撰写辅导教材，对单位职工进行了科学发展观的学习辅导。围绕单位学习实践科学发展观主题活动，开展了不同方式方法的征求意见活动，针对征求到的农牧民专业合作组织发展问题，经梳理后，采用个人调查、发放调查表、实地查看、个别谈话和座谈等方式方法，积极深入到卡加道乡、卡加曼乡、佐盖多玛乡、坚木克尔街道办和当周街道办等辖区村、社区开展了农牧民专业合作组织调查工作。现将我个人对农牧民专业合作组织调查情况报告如下： 一、发展现状 合作市属于半农半牧业和牧业等两种经济类型，辖有10乡乡镇（街道办）46村委会（社区），249个村民小组，有农牧户0.56万户，3.62万农牧业人口。 近几年，我站始终坚持全面贯彻落实科学发展观并用其指导农牧民专业合作组织工作，使农牧民专业合作组织发展出现了从无到有的良好势头。据调查统计，截止4月底，我市共建有农牧民专业合作组织5个，其中：卡加道乡1个、卡加曼乡1个、佐盖多玛乡1个、坚木克尔街道办（社区）1个和当周街道办（社区）1个。其中注册登记5个，注册资金231.8万元，成员206人，带动农户560户。从注册部门看，民政部门3个，注册资金203.8万元，成员95人；工商部门2个，注册资金28万元，成员111人。涉及农业（种植业）、畜牧业等行业，具体涉及到种植、养殖、加工销售等方面。虽然我市农牧民专业合作组织建设发展极不平衡，属起步发展阶段，但从现在实施的“农牧互补”战略和“一特四化”中来看，已呈显出了农牧民愿组建合作组织的好苗头。据测算，农牧民专业合作组织成员较非成员人均增收70—300元。 二、几点启示 近几年来，国家先后出台了支持和发展农牧民专业合作组织的优惠政策及其保护发展的法律和法规，虽然我市农牧民专业合作组织数量极少，而已建的农牧民专业合作组织在农牧民增收中也发挥了一定的作用。 （一）农牧民专业合作组织是提高农牧民进入市场的组织化程度，创新农牧村经营体制的必然选择。提高农牧民的组织化程度，用现代经营形式推进农牧业发展，是建设现代农牧业的重要内容之一。农牧民专业合作组织是对农牧村经营体制的丰富、完善和创新，它以服务为宗旨，以利益为纽带，把广大农牧民组织起来，能够使生产、加工、销售三位一体紧密衔接，解决农户与其他市场主体信息不对称问题，增强农牧户与龙头企业讨价还价能力，提高农牧民谈判地位，促进农牧业规模化、集约化、标准化生产，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。 （二）农牧民专业合作组织是挖掘农牧业内部增收潜力，增强农畜产品市场竞争力的基本途径。日趋激烈的市场竞争力，要求我们必须按照产加销一体化的思路，加快构建和完善现代农牧业产业体系，实行综合市场竞争力的不断提高和农牧民收入的持续增长。农牧民专业合作组织以其成员为主要服务对象，提供农牧业生产资料的购买、农畜产品的销售、加工、运输、贮藏以及生产经营有关的技术、信息等服务，能够促进标准化生产，促进密集专业化分工分业，延长产业链条，实现节本增效，增加农牧民收入。 （三）农牧民专业合作组织是提升农牧民素质，培育新型农牧民的有效载体。农牧民专业合作组织是一所最好的农牧民大学校，通过组织农牧民专业合作组织成员以“走出去，引进来”的方式方法外出学习观摩、考察，参与产品展销会活动，能够解放思想、转变观念，转换头脑思维方式和经营管理模式；通过开展专家授课、示范指导、技术交流，能够提高农牧民的科技文化素质；通过共同研究市场策略，参与市场竞争，规避市场风险，能够增强农牧户适应市场的能力；通过群策群力、集思广益共同制定规章制度，相互监督执行，能够增强农牧民遵纪守法的自觉性，培养集体观念和合作意识。 （四）农牧民专业合作组织是拓宽社会化服务，支持保护发展农牧业的现实渠道。建立完善的社会化服务体系，对农牧业实行强有力的支持保护政策，是发达国家建设现代农牧业的成功做法，需得借鉴。农牧民专业合作组织为支持保护农牧业、实现“以工促农、以城带乡”提供了崭新载体。它通过为社员提供系列化服务，能够解决政府包不了、村组织办不了、农牧民不会办而又迫切需要的大问题，这是现阶段农牧业社会化服务体系的重要补充剂。它还是政府与农牧户之间沟通的桥梁，政府可以通过农牧民专业合作组织落实党和国家的强农惠农政策，政府部门依托农牧民专业合作组织支持农牧业发展，可以使财政扶持资金“