昌吉州煤矿瓦斯监控系统联网工作经验.docVIP

大力实施科技兴安战略，充分发挥煤矿监控联网系统作用 ——昌吉州进一步加强煤矿监测监控三级联网建设，运用信息化手段抓好煤矿安全生产 昌吉州煤炭资源丰富、煤矿众多，在1999年前有约400多个煤矿，经过这几年专项整治，煤矿个数大为减少，但仍有102个州辖煤矿，分布在东西长530分里、南北宽270公里、面积达7.39万平方公里的广阔区域，而且大多地处南部山区和北部沙漠，煤矿点多面广，位置偏僻，路途遥远。因此昌吉州煤炭局监管工作十分困难，监管任务十分繁重，仅凭传统监管、现场检查的手段已不能适应监管需要。 同时昌吉州煤层赋存条件差，瓦斯涌出量大，发生瓦斯事故的概率较高，已被自治区煤管局列为煤矿瓦斯重点监管治理地区。按照国务院《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发[2011]26号）文件要求，州、县市煤炭局必须建立煤矿数字化瓦斯远程监测监控系统服务中心，与辖区煤矿安全监控系统联网。通过远程在线连续实时监控，能够有效控制煤矿瓦斯等灾害，遏制重特大瓦斯事故的发生，促进我州煤矿安全生产状况的稳定好转。煤矿安全监控联网是建设现代化矿井必不可少的一部分，是我们运用现代化手段管理矿井的重要措施，同时也是打造数字昌吉中五大信息平台建设之一。 州党委、政府高度重视煤矿瓦斯监控系统联网工作，多次专题研究布暑，予以指导、协调。州煤炭局加大工作力度，多措并举、强力开展、推进此项工作，主要措施有： 一、推动监控联网工作机构、落实人员编制、资金。在国家实施机构调整的不利宏观政策环境下，昌吉州党委、政府毅然决定成立了州煤矿瓦斯监测监控服务中心（以下简称州监控中心），做为独立的公益一类、正科级建制、财政全额预算管理的事业单位，核定了7名编制，批复每年20万元的运行经费，从根本上解决了煤矿监控联网系统州级监控中心的机构、人员编制、经费问题。同时正在推动各县市成立实施联网监控的内设机构或专门单位（呼图壁县煤矿瓦斯监控中心已获批，正在组建成立，其他县市正在推进过程中），落实人员编制和经费，为实施三级联网监管奠定可靠的人员队伍保障。 二、将煤矿监控系统联网工作提升至州政府层面。煤矿监控系统联网是一项长期的、复杂的系统工程，为保证其顺利实施建设，并稳定运行和发挥预期作用，需要社会各方面的关心，需要政府的强力推动。为此自治州人民政府出台了《昌吉州煤矿安全监控系统运行管理办法》（昌州政发字[2012]121号），为监控联网系统组建、运行、维护、管理建立了清晰的、可操作的规章和标准，规定了将煤矿监控系统联网运行不正常做为重大安全稳患，不予复产验收，并予严厉处罚。同时州政府把煤矿监控系统联网工作做为2013年县市人民政府绩效考核的一项重要内容，充分体现了州人民政府对昌吉州煤炭工业的高度重视，也是对煤矿安全监控系统联网工作从我州最高层面做出的强有力推动。 三、引进、依托有实力的科研院所，建立昌吉州煤矿监控系统联网的技术支撑体系。充分利用科研设计单位的技术优势，与国内在监控系统联网方面有着先进技术、丰富经验和成熟产品的重庆煤科院展开战略合作，成立了重庆煤科院新疆分院昌吉州瓦斯防治中心，在昌吉州煤矿瓦斯监测监控服务中心单位附近就近设点办公，并落实了三名监控专业技术人员，可以全面进行全州煤矿监控联网系统维护，以最快的速度应急响应，最大限度地保证了联网系统的运行可靠性和稳定性。 四、积极健全和拓展全州煤矿监控联网系统。2006年，我州进行了部分县市煤矿监控系统联网工作（阜康市、米泉市、昌吉市），但由于人员经费和维护服务不到位等多种原因，联网系统瘫痪，只有阜康市煤矿监控联网系统正常工作。昌吉州煤炭局积极筹措资金30万元，充分利用重庆煤科院的技术优势，实施了州辖煤矿、县市局、州局监控系统三级联网工程。目前昌吉州监控中心已实现与全州五个县市级监控中心站和46个煤矿企业的瓦斯监控系统、36家煤矿企业的井下人员定位系统完成三级联网，成为涵盖煤矿、县市、自治州的煤矿安全监控网络系统，现处于试运行阶段，初步形成全州正在生产的煤矿井下安全生产动态的在线监控，发挥出对全州煤矿安全生产进行技术防控的“电子眼”功能，下一步州监控中心将加快推进木垒县和奇台县两个县级监控中心建设，并进一步将全州所有生产煤矿全部纳入三级联网。 五、强化运行管理见实效。昌吉州煤炭局将煤矿监控联网系统工作列入了县市煤炭局目标责任书，不断在县市煤炭局长例会中强调，在县市煤炭局季度督查中督促，同时加大了考核力度，采取各种行政手段推动煤矿监控联网系统正常运行。同时与电信部门协调沟通，将电信线路占用费降低至每个终端1000元/年标准，大幅降低了县市监控中心和煤矿企业监控联网系统运行成本。州局特别要求加大对生产、基建开工矿井的监控力度，监控联网工作效果初步显现。5月23日通过监控联网系统发现呼图壁县丰源煤矿擅自启封密闭，州局当即给予了