六安库区饮用水源保护和周边环境质量提升工程三年行动计划(2011-2013年).docVIP

六安库区饮用水源保护和周边环境质量提升工程三年行动计划（2011-2013年） ?二○一一年三月二十五日　　为切实加强饮用水源的保护，遏制水库水质富营养化趋势，确保引用水源涵养地及其流域的水质和生态环境，进一步开展库区点源、面源污染的综合防治，真正把“保护青山绿水，建设生态文明”落到实处，在充分调研的基础上制定本计划。 　　一、指导思想和总体要求　　指导思想：以科学发展观为指导，以保障饮用水长期安全为总体目标，以解决影响饮用水源安全问题为重点，以依法规划管理为手段，坚持发展为要、生态优先、上下联动、标本兼治、综合治理，开展库区周边环境的综合整治，严格落实辖区内环境质量责任制，进一步建立健全饮用水源地的保护机制。　　总体要求：用三年时间，进一步整治库区周边各种水污染行为，加大治污基础设施建设力度，切实治理生活污染和经营性污染，加强生态建设与环境保护，逐步减少农业面源污染；严格控制库区周边开发，推进库区周边产业发展与水源保护协调一致，改善入库河流水质；积极推动建立起对库区及周边“保护、建设、补偿、利用、监管”五位一体的综合决策机制，逐步形成六大水库饮用水源地及周边环境保护科学化、法制化和规范化的长效机制。　　二、主要任务和预期目标　　此次环境质量提升工程实施范围包括：霍山县15个乡镇（太阳乡、太平畈乡、佛子岭镇、东西溪乡、诸佛庵镇、黑石渡镇、大化坪镇、上土市镇、下浮桥镇、与儿街镇、但家庙镇、衡山镇、落儿岭镇、单龙寺乡、磨子潭镇），金寨县12个乡镇（梅山镇、张冲乡、燕子河镇、青山镇、天堂寨镇、麻埠镇、油坊店乡、双河镇、槐树湾乡、全军乡、陶岭乡、古碑镇），裕安区5个乡镇（独山镇、西河口乡、苏埠镇、城南镇、青山乡）和舒城县9个乡镇（晓天镇、山七镇、高峰乡、五显镇、万佛湖镇、阙店乡、汤池镇、河棚镇、庐镇乡）。主要任务和预期目标是：　　（一）充分发挥规划制度的引领作用　　1、制定《六安市六大水库水资源保护规划》。用科学规划指导水源保护工作，为六大水库水源保护、管理提供具体依据，建立一条经济发展、水质优良的可持续发展之路。　　2、制定《六大水库饮用水源环境保护办法》。进一步明确水源保护的目标、要求、措施和当地党委政府及相关部门、单位的职责，为六大水库饮用水源保护提供政策依据。　　3、严格执行项目准入制度。禁止在已划定的饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，其他区域内的新建项目要严格执行环境影响评价制度，获得环保行政主管部门批准后方可开工建设。库区及周边建设项目立项审批前必须有水行政主管部门批准的水土保持方案；实现部门联动、共同把关，从源头上控制新污染源的产生。　　（二）积极争取政策和项目资金支持　　4、积极向上争取省级生态补偿机制出台和补偿资金。按照“谁保护、谁受益”的原则，给予库区群众相应补偿，从根本上解决外源性输入对水库水质的影响问题。　　5、编报六大水库饮用水源地周边乡镇集中式生活污水及垃圾处理设施投资建设项目并启动实施。在积极争取上级项目资金支持的同时，市县（区）设立以奖代补资金，力争在库区流域内的每个乡镇都建立标准的生活污水、垃圾处理设施。从根本上改善农村环境卫生，保护库区生态环境。　　6、在库区实施“农村沼气建设工程”、“农村清洁工程”、“规模化养殖场畜禽粪便污染治理”、“农村环境综合整治”等四大工程。加大项目资金争取力度，从综合整治的角度，采取效果直接、便于操作的工程措施对库区及周边环境进行整治，进而保护水源地环境质量。　　（三）扎实推进重点治理工程实施　　7、加强农业面源污染防治，大力推广生态农业。在饮用水源保护区内推行“政府测土、专家配方、农民施肥”，积极引导农民大力发展绿色有机农产品，进一步加强农药、化肥的使用管理，科学合理使用高效、低毒、低残留农药。　　8、集中清理库区周边乡镇人口集中区积存垃圾并安全处置，依法取缔饮用水源保护区内各类采砂行为，以减少垃圾、垃圾渗滤液以及采砂对水库水质的直接影响。　　9、开展水库网箱养殖整治专项行动。严格控制水库网箱养殖的范围、规模，市县（区）给予适当政策资金引导直至退出。严厉打击毒鱼、炸鱼、电鱼等违法捕鱼行为，达到保护水库渔业资源，保护和改善水质的目标。　　10、规范库区周边的餐饮服务业。开展餐饮服务单位环保、卫生、工商专项执法检查，对于手续不全但具备治理条件的，限期补办；对于不具备治理条件或不具备开业条件的餐饮单位，由县区政府下达关停或关闭决定，吊销相关证照。以有效减少餐饮业污水中氮、磷和含碳有机物的排放，避免加重水库水质富营养化趋势。　　11、开展库区周边工业污染企业排查和整治。实行排污许可证制度，严禁排污单位无证或超标、超总量排污。对污染物排放不能稳定达标的单位，实施限期治理，不能限期完成治理任务的，依法予以