2011年纪念5·12汶川特大地震三周年纪念.docVIP

2011年纪念5·12汶川特大地震三周年纪念 岁月的步伐坚定而凝重，我们再次走到“5·12”这个刻骨铭心的日子。汶川特大地震三年来，在党中央的坚强领导和全国党政军民的倾力支援下，四川历经七日抢险救人、百日安置攻坚和千日重建奋战，创造了抗震救灾和灾后重建的人间奇迹，书写了从悲壮走向豪迈的恢弘篇章。经过三年砥砺奋斗，四川灾后重建取得决定性胜利。目前，灾后重建项目完工93%左右，概算投资完成91%左右，今年9月底有望全面完成灾后恢复重建规划任务，基本实现了家家有房住，户户有就业，人人有保障，设施有提高，经济有发展，生态有改善的重建目标。全省经济进入加速发展时期，2010年经济总量跃升为全国第八位，灾区发生脱胎换骨的巨大变化，天府大地重新焕发勃勃生机。全省上下奋力加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，铸就了科学救灾、科学重建、科学发展的历史丰碑，一个活力迸发、奋进崛起的新四川展现在人们面前。 一、坚持以人为本、生命至上，探寻科学救灾客观规律，创造了人类抗灾救灾史上的伟大奇迹 回首三年前，面对新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震灾害，我们践行执政为民理念，坚持生命至上、安民为要，以科学的思路和方法应对突如其来的巨大灾害，开展了人类救灾中史无前例的生命大救援、抢险大突击、应急大安置。这场艰苦卓绝、气壮山河的抗震救灾斗争，闪耀着人性光辉，展示着中国精神，必将彪炳千古。 历史不会忘记，我们创造了战胜灾难、抢救生命的奇迹。以人为本是科学发展观的核心，是我们党的生命根基。抗震救灾中，各路大军紧急驰援，各方力量齐聚灾区，争分夺秒抢救生命，千方百计保护生命，竭尽全力尊重生命，救人第一，与时间赛跑，向极限挑战，处处体现生命至上。在救灾中，我们坚持只要有一线希望就尽百倍努力，奋力开展生命大营救。从废墟中共抢救出生还者83988人，救出人数与死亡、失踪人数之比达到1∶1，创造了极高救生率和最低致残率。 历史不会忘记，我们创造了百日攻坚、应急安置的奇迹。特大地震造成上千万群众无家可归，急需安置。安民是当时最急、最难的任务。我们及时确立并认真贯彻“就地、就近、分散”的安置方针，全力以赴做好应急安置工作。采取有力措施解决群众吃饭饮水问题，利用体育场馆等公共设施进行避难安置，通过帐篷、板房、搭建简易住房、修复受损住房进行过渡安置，迅速恢复受灾群众家庭生活，稳定了群众，稳定了社会，稳定了大局，为打好恢复重建攻坚战奠定了坚实基础。 历史不会忘记，我们创造了应急抢险、转危为安的奇迹。我们打赢了抢通道路的硬仗，紧急投入大量人力物力，夜以继日奋战，第一时间抢通“生命线”。我们打赢了卫生防疫的硬仗，组织力量全面防疫，灾区没有发生一起与地震相关的重大传染病疫情和突发公共卫生事件。我们打赢了防治次生灾害的硬仗，抓紧排查地质灾害，有效排除堰塞湖和病险水库隐患，成功处置唐家山堰塞湖等险情。同时，大力加强精神家园重建，对灾区群众进行心理干预和心理辅导，开展文化抚慰行动，最大限度减轻了灾难带来的精神创伤。 抗震救灾的三个月，是艰苦卓绝、感天动地的三个月，是党心可鉴、民心可追的三个月。我们穿越灾难、坚强奋起，夺取了抗震救灾的伟大胜利，创造了灾区没有发生饥荒、没有出现流民、没有暴发疫情、没有引起社会动荡的奇迹，生动诠释了以人为本、生命至上的崇高价值。 二、着眼恢复提升、奠基长远，创新科学重建思路方法，谱写了灾区发展振兴的壮美篇章 灾后重建既是原地起立的过程，更应是发展起跳的过程。我们立足时代和四川实际，积极创新重建方式，正确处理恢复与发展的关系，着眼发展抓重建，抓好重建促发展，变恢复性重建为发展型重建，使灾后重建过程成为灾区转变发展方式、提升科学发展能力、奠定长远基础的历史进程。 坚持把科学规划作为灾后恢复重建的基础和前提。科学制定灾后恢复重建规划，积极探索科学重建的路子。重建规划做到全域全程，覆盖灾区城乡；坚持开门开放，集中全国乃至世界的智慧；体现起点超前，处理好恢复与提升的关系；突出风貌品位，体现地域特点和民族特色。特别是农村建设首次有了规划指导，具有里程碑意义，重建后的灾区农村充满浓郁的民族风格、地域特色，初步显现出社会主义新农村的景象。在科学制定规划的基础上严格实施，以规划引领项目，以项目安排资金，以投资带动发展。重建中我们极大增强了顺应自然的自觉性和主动性，坚持按自然规律办事，把防灾减灾同重建结合起来，提高防范灾害的能力，促进人与自然和谐相处。重建选址坚持避让断裂带，避让地质灾害隐患点，避让泄洪通道，最大限度减少了次生灾害。规划建设了避难场所，重建的学校一般都是8度设防。 坚持把多渠道筹资和优化投资环境作为灾后恢复重建的保障和条件。四川灾后恢复重建资金需求高达1.7万亿元，解决如此巨大