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对提高乡镇干部选人用人公信度的思考 石林县圭山镇国土资源所 段明亮 ［摘要］如何贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，实施干部选拔任用工作四项监督制度，对于乡镇工作来说，不仅是党和政府工作的需要，也是保障社会主义新农村建设、促进社会和谐发展的需要。乡镇干部是带领和指导农民脱贫致富，大力推动新农村建设、确保农村社会稳定，建设和谐新农村的重要保证。为此，要进一步完善乡镇干部选人用人的方式，提高选人用人的标准，并建立健全乡镇干部考核机制，提高乡镇干部选人用人公信度，从而促进农村各项事业快速协调发展。 ［关键词］选人用人 公信度 方式 标准 考核 乡镇干部工作的岗位在农村基层，工作的对象是农民群众，是农村工作的骨干力量。党的各项路线、方针、政策，最终要靠乡镇干部去实现，党在农村的各项任务最终要靠乡镇干部组织和带领群众去完成。如何贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，实施干部选拔任用工作四项监督制度，对于乡镇工作来说，不仅是党和政府工作的需要，也是保障社会主义新农村建设、促进社会和谐发展的需要。在此，我对如何提高乡镇干部选人用人的公信度进行一些初步的思考。 一、完善乡镇干部选人用人的方式 合理的任用方式应该包括民主推荐，能力测试，组织考察。杜绝干部任用之中的不正之风。打破现行的干部任用论资排辈弊端，不拘一格选人才。导入竞争机制，打破干部终身制。 科学的选人用人机制，首先要进一步扩大干部推荐中的民主，要运用各种方式方法，改进推荐和测评办法，建立科学的选拔干部考察对象办法；进一步扩大干部考察中的民主，要明确考察内容，扩大考察范围，切实增加考察工作透明度；进一步提高群众参与程度，要畅通群众参与干部任用的渠道，扩大干部选用中的民主，提高选人用人质量。为此，作为选人用人的主要执行机构的组织部门，在拓宽选人用人方面，必须坚持不懈地加强自身政治建设和业务建设，不断提高干部工作水平。组工干部应善于从政治上观察和思考问题，自觉加强党性锻炼，立党为公，无私无畏，刚直不阿，不唯上、不唯书、只唯实，在任何时候任何情况下都能坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点；认真贯彻党的干部路线，践行公道正派，严守组织人事纪律，坚决同用人上的不正之风和腐败现象作斗争。应当突出组织部门的智能建设，努力扩大组工干部的知识面，优化知识结构，不断吸纳复合型人才、熟悉经济工作和现代管理的人才，完善群体结构。特别是推动干部认真学习社会主义市场经济的基本知识，理解和掌握领导科学、管理学、心理学、计算机技术等科学知识，运用现代科学技术增强工作的主动性和创造性，提升干部工作的整体水平。 坚持和完善公开选拔领导干部制度，可以为人才竞争提供良好的平台，能有效地拓宽选人用人视野，构建选优汰劣机制，营造选贤任能氛围，弥补挂一漏万的缺憾，从而促使优秀人才脱颖而出。在干部选任过程中，要大力倡导公开选拔，结合学校人事干部任职的有关规定，特别是在具体工作中要增强公开选拔过程的公开性、考试的合理性、实施的严密性、考察的科学性，科学合理地评判。 在选人用人的过程中，还要采取多种措施提高干部工作的公开程度和民主程度，凡宜公开的事项都应及时向社会公布，在干部选拔任用的过程当中，要将选拔干部的对象、范围、条件、方式、程序等向群众公开，不断扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权。对民主推荐和民主测评情况在一定程度上向群众进行公开。同时，在组织群众参与干部工作时，要给予群众一个充足的酝酿时间。 另一方面，选拔任用干部还必须改进考察工作，建立和完善干部年度考察制度，明确组织领导、考察人员、谈话对象、有关部门等各自在干部考察工作中的责任，对造成失察的责任者要按规定严肃查处。结合组织部门参加基层党组织民主生活会、党建考核等工作，加大对现任领导干部及后备干部的考察了解，全面翔实地掌握干部的现实表现。利用网络、摄像机等高科技设备和手段，不断改进干部考察的方式方法。建立健全干部考察情况适度公开制、考察人员资格审查制、领导干部差额考察制、干部“八小时外”考察制、干部考察举报奖励制和考察回避制，依靠制度规范干部考察工作，确保考察结果的公正性和准确性。 二、提高选人用人的标准 “坚持德才兼备，以德为先用人标准”是党的十七届四中全会的理论创新成果之一，这一选人用人新标准，具有很强的现实性和针对性。它抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键，标志着党对组织工作有了新的更高地要求。组工干部如何践行选人用人新标准，是组工干部切实贯彻落实十七届四中全会精神的重要内容之一。 从革命战争年代到改革开放，大量事实充分证明了只有崇尚品格、品德高尚的人干起事业来才有可持续的耐力，只有崇尚品格、品德高尚的人才会有全面、可持续发展的潜力。科学发展观强调以人为本，强调全面可持续发展，坚持德才兼备，以德为先与我们学习实践的科学发展理论